C’est un moment d’urgence et d’opportunité pour le Massachusetts. En juin, le gouverneur Maura Healey a présenté le projet de loi sur les obligations environnementales du Massachusetts – officiellement la Mass Ready Act – une proposition radicale de 2,9 milliards de dollars pour renforcer nos infrastructures, protéger les ressources naturelles et sauvegarder les communautés contre les impacts croissants du changement climatique au cours des cinq prochaines années. Ses objectifs principaux sont clairs:
Investissez dans le contrôle des inondations, la sécurité des barrages et les solutions basées sur la nature pour atténuer les conditions météorologiques extrêmes.
Améliorer les routes, les ponts, les ponceaux et les défenses côtières.
Fonds les initiatives d’eau propre, l’assainissement du PFAS et la conservation de la biodiversité.
Soutenez les fermes, les infrastructures alimentaires et la planification de l’utilisation des terres.
Rationaliser les examens environnementaux pour accélérer les projets de logement et de restauration.
Encore plus louable est son objectif sur les communautés historiquement mal desservies, celles qui portent le fardeau disproportionné de la pollution, les infrastructures vieillissantes et les risques motivés par le climat,
Pourtant, en tant que celui qui représente la communauté de Grove Hall à Dorchester, je sais que «prioriser les communautés mal desservies» sur le papier ne se traduit pas toujours par l’investissement ciblé et concentré dont ces quartiers ont désespérément besoin. C’est pourquoi j’ai co-auteur de la loi sur la zone verte du Commonwealth.
Imaginez une chemise blanche avec une tache tenace. Si vous lavez la chemise entière de manière égale, le tissu peut égayer, mais la tache reste. Ce n’est qu’en appliquant un détergent supplémentaire et un nettoyage ciblé sur l’endroit que vous pouvez le retirer complètement.
Grove Hall et des districts similaires ont des décennies de sous-investissement, leur laissant plus de dangers – champs bruns, îlots de chaleur, mauvaise qualité de l’air et du sol, et des charges énergétiques plus élevées que les autres quartiers. Une approche de «chemise entière» disperse le financement trop finement; Une zone verte concentre les ressources où ils auront le plus grand impact.
Greg King, directeur général de TSK Energy Solutions LLC, et trois étudiants diplômés de la Northeastern University – Hiovanni Gonzalez, Claren Copp – Larocque et Nicholas Pietrinferno – ont développé le système de carte de l’index de la communauté de la justice environnementale, pour démontrer au cours du temps. La définition statutaire actuelle d’une communauté de justice environnementale dans le Massachusetts ne considère aucun dommage environnemental.
La carte de l’index de la communauté de la communauté environnementale du Massachusetts https://storymaps.arcgis.com/stories/ca19c7c9c4ad46a28f2825aa2a3a5ed2 Fournit des décideurs politiques et des concepteurs de programmes un outil qui aide à hiérarchiser les communautés qui devraient recevoir un financement et les communautés avec une méthodologie pour mieux comprendre le niveau de dommages environnementaux qui existent dans leur communauté. Le modèle pourrait être appliqué aux projets individuels d’atténuation du climat ou d’adaptation pour permettre aux communautés de décider quels investissements du projet auront le plus grand impact.
Malgré l’attrait intuitif des zones vertes, la réalité politique est que la propagation de fonds dans chaque district est souvent plus facile que les allocations ciblées. Même au niveau municipal, la coordination de la planification et de l’exécution pour produire un changement tangible dans un seul quartier est difficile. Notre expérience sous l’administration précédente – lorsque des dollars fédéraux étaient disponibles – nous a appris que:
Historiquement, les communautés mal desservies n’ont pas les ressources et l’expertise technique pour mener des études de faisabilité ou développer des demandes de subventions compétitives pour les projets environnementaux à grande échelle.
Les communautés riches (avec des bases fiscales ou des capacités de personnel plus élevées) accèdent plus facilement au financement que celles les plus dans le besoin.
Le Dr Joan Fitzgerald, professeur de politique urbaine et de politique publique à la Northeastern University a déclaré: «Sans mécanisme de financement dédié, les concepts de la zone verte restent plus« ambitieux »qu’actionnables».
Greg King a créé le fonds d’investissement de la zone verte pour passer de l’aspiration à la réalité.
Les recommandations comprennent:
La désignation des communautés EJ les plus endommagées par l’environnement comme des «zones vertes», pour hiérarchiser les zones EJ basées sur un préjudice environnemental mesurable – pas seulement le revenu, la race ou l’isolement de la langue – en utilisant des données de santé publique et des scores d’impact cumulatif.
L’adoption du système d’index de la communauté de la justice environnementale pour classer les projets et accorder aux quartiers des quartiers pour concurrencer les fonds dédiés de la zone verte. Les données de santé publique et les scores d’impact cumulatif devraient guider la hiérarchisation.
Aligner la facture de cautionnement et les zones vertes
Se dans le fonds avec un pourcentage de revenus provenant de sources existantes et nouvelles:
Il y a des établissements polluants
Procéds d’enchères de l’initiative de gaz à effet de serre régionale (RGGI)
Pénalités locales de performance du bâtiment
Crédits d’impôt récupérés et revenus de crédit en énergie renouvelable
Sur la base de mes estimations, la combinaison de ces flux pourrait générer de 710 millions de dollars à 1,49 milliard de dollars par an – suffisamment pour maintenir des interventions ciblées dans des zones vertes de 10 à 15 pour le Commonwealth.
L’acte de Ready Mass Ready du gouverneur Healey priorise déjà les communautés mal desservies pour les subventions et les prêts à faible intérêt, les lignes de rationalisation permettant des projets de restauration dans les zones EJ et introduisent la divulgation des risques d’inondation pour autonomiser les propriétaires dans les quartiers vulnérables.
En ajoutant la désignation de zone verte et en canalisant une part de revenus stable dans un fonds d’investissement de zone verte, nous pouvons nous assurer que les ambitions de la Mass Ready Act se traduisent par un impact profond et mesurable – pas seulement des améliorations progressives – où elles sont le plus nécessaires.
Le Mass Ready Act arrive à un moment opportun pour le Massachusetts. Mais pour vraiment rendre la justice environnementale, nous devons aller au-delà de la grande priorité. Nous avons besoin d’une méthodologie qui concentre le financement comme une loupe sur les communautés les plus surchargées du Commonwealth. Les zones vertes – et un fonds d’investissement dédié – fournissent cette approche. Le gouverneur Healey doit franchir la prochaine étape dans la transition de ses objectifs environnementaux en réalité. La législature et toutes les parties prenantes devraient adopter ces modifications, afin que nous puissions enfin supprimer la tache des inégalités des quartiers comme Grove Hall – et, ce faisant, faire du Massachusetts un modèle national pour la résilience climatique ciblée et équitable.
Ed Gaskin est directeur exécutif de Greater Grove Hall Main Streets et fondateur de Sunday Celebrations
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