Les drapeaux nationaux des États-Unis et de la Chine ornent les cortèges automobiles à Pékin, en Chine.
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La Chine a défendu dimanche sa nouvelle contrôles des exportations de terres rares comme une mesure « légitime » au regard du droit international, repoussant les accusations américaines de coercition économique après que Washington a annoncé des mesures de rétorsion drastiques et des restrictions à l’exportation.
Les Chinois Ministère du Commerce a déclaré que les contrôles, émis le 9 octobre, faisaient partie des efforts de Pékin visant à renforcer son système de contrôle des exportations et à « mieux sauvegarder la paix mondiale et la stabilité régionale » dans ce qu’il a décrit comme un environnement de sécurité mondiale turbulent.
Les mesures, qui couvrent désormais non seulement les matériaux des terres rares mais également la propriété intellectuelle et les technologies associées, ont été annoncées quelques semaines seulement avant une éventuelle réunion entre le président américain Donald Trump et dirigeant chinois Xi Jinping.
“Ces contrôles ne constituent pas des interdictions d’exportation. Les demandes qui satisfont aux exigences seront approuvées”, a déclaré un porte-parole du ministère du Commerce. “La Chine a pleinement évalué l’impact potentiel de ces mesures sur la chaîne d’approvisionnement et est convaincue que cet impact sera très limité.”
Les nouvelles restrictions imposées par Pékin exigent également que les entités étrangères obtiennent une licence pour exporter des produits contenant plus de 0,1 % de terres rares d’origine nationale ou fabriqués à l’aide des technologies chinoises d’extraction, de raffinage, de fabrication d’aimants ou de recyclage. Les demandes concernant des articles susceptibles d’être utilisés dans des armes ou à d’autres fins militaires seront refusées.
Peu après que Pékin a renforcé les contrôles à l’exportation des terres rares, la Chambre de commerce européenne en Chine a signalé un retard dans les demandes de licences d’exportation en attente d’approbation, affirmant que les nouvelles restrictions « ajoutent encore plus de complexité aux chaînes d’approvisionnement mondiales en éléments de terres rares ».

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En réponse à la décision de Pékin, Trump a annoncé le 10 octobre nouveaux tarifs de 100% sur les importations en provenance Chine “en plus de tous les droits de douane qu’ils paient actuellement” à partir du 1er novembre. Trump a également déclaré qu’à la même date, les États-Unis imposeraient également des contrôles à l’exportation sur “tous les logiciels critiques”.
Les marchés boursiers ont plongé après que Trump ait dit Vérité sociale qu’« il n’est en aucun cas permis à la Chine de garder le monde « captif » » avec sa politique sur les terres rares – essuyant 2 000 milliards de dollars en valeur marchande.
Le ministère chinois du Commerce a accusé dimanche les États-Unis de « faire deux poids, deux mesures », notant que la liste de contrôle américaine couvre plus de 3 000 articles, contre moins de 1 000 sur la liste chinoise.
Chine représente environ 70 % de l’offre mondiale et a utilisé à plusieurs reprises les minéraux indispensables comme monnaie d’échange dans les négociations commerciales.
Fouet de tensions
Quelques heures après avoir renforcé les contrôles à l’exportation des terres rares, Pékin a également annoncé qu’il commencerait à le faire. charger les navires américains accostant dans les ports chinois à partir du 14 octobre, reflétant une nouvelle taxe américaine sur les navires chinois arrivant dans les ports américains, qui devrait entrer en vigueur le même jour.
Les États-Unis ne représentent que 0,1 % de la construction navale mondiale, contre 53,3 % pour la Chine, selon le Centre d’études stratégiques et internationales.
Le ministère chinois du Commerce a défendu sa décision réciproque en la qualifiant d’« actions défensives passives nécessaires ». Il a ajouté que les actions américaines “ont sérieusement miné l’atmosphère des négociations économiques et commerciales entre les deux parties”.
De hauts responsables américains et chinois se sont rencontrés pour des négociations commerciales à Genève en mai – les premières depuis que Trump a lancé une guerre commerciale mondiale. Une réunion de suivi à Londres en juin a abouti à un « cadre » commercial, tandis qu’un troisième cycle de négociations de haut niveau a eu lieu un mois plus tard, au cours duquel les deux parties ont signalé des progrès dans les négociations.
Les dernières réunions commerciales à Madrid en septembre ont abouti à un « consensus-cadre de base » sur le désinvestissement des sociétés chinoises. Tiktokavant la date limite fixée pour soit vendre ses activités aux États-Unis, soit fermer l’application de médias sociaux dans le pays.
Le 19 septembre, Trump et Xi se sont entretenus au téléphone mais n’ont pas finalisé d’accord sur TikTok. Après cet appel, Trump a annoncé que lui et Xi avaient convenu de se rencontrer en marge du forum de coopération économique Asie-Pacifique au cours de la dernière semaine d’octobre à Gyeongju, en Corée du Sud.
Bien que la Chine soit restée silencieuse sur les prochaines réunions, Trump a également déclaré qu’il se rendrait en Chine au début de l’année prochaine et que Xi viendrait aux États-Unis à une date ultérieure.
Cependant, Trump a menacé vendredi dans une publication sur les réseaux sociaux d’annuler sa prochaine réunion avec XI après le dernier resserrement par la Chine des restrictions à l’exportation de terres rares.
— CNBC Annie Bao et Evelyn Cheng contribué à cette histoire.