Il y a certainement un doute sur l’efficacité et l’indépendance du gouvernement de la Palestine, qui ne contrôle qu’une partie de la Cisjordanie et aucune de Gaza, et reste soumise à une occupation militaire israélienne de près de 60 ans. Pourtant, le droit international applique parfois de manière flexible les critères classiques dans les cas difficiles et les circonstances particulières.
C’est là que la reconnaissance de l’État est cruciale. Normalement, la reconnaissance ne crée pas d’État, mais approuve simplement que les critères juridiques sont remplis. Dans ce cas inhabituel, la reconnaissance des trois quarts du monde est une preuve puissante que la Palestine est considérée comme suffisamment proche pour répondre aux critères juridiques à considérer comme un État, même sous occupation.
Chargement
Un deuxième facteur clé est que les Palestiniens ont un droit incontesté à l’autodétermination, qui est la liberté de choisir de devenir un État. Étant donné que ce droit a été nié de force par l’occupation israélienne depuis si longtemps, la plupart des pays sont convaincus que l’État peut émerger exceptionnellement même sans indépendance complète. L’année dernière, la Cour internationale de justice a demandé à Israël de mettre fin à son occupation illégale dès que possible. L’Assemblée générale a donné à Israël une date limite de septembre.
L’État est important parce qu’il confère de nombreux droits, notamment pour contrôler et défendre le territoire national, gouverner et appliquer les lois, développer des ressources naturelles, échanger, faire des traités et s’engager dans la diplomatie et protéger ses droits et ses citoyens. Il impose également les devoirs de respecter le droit international, notamment la souveraineté et la sécurité d’autres pays et les droits de l’homme.
Être un État et la reconnaissance, ne garantit pas ces droits dans la pratique. Il ne peut pas arrêter la famine et les crimes de guerre, mettre fin à l’occupation ou évacuer les colonies. Mais cela augmente considérablement le prix juridique et politique pour violer ces droits, isole Israël et les États-Unis, et ajoute de l’élan à l’indépendance.
Le gouvernement de Netanyahu n’est pas un partenaire pour la paix. Il vise à éteindre toute possibilité d’une Palestine indépendante, car ses colonies coloniales en constante évolution et son annihilation de Gaza attestent. En effet, Israël n’a jamais offert aux Palestiniens un accord de paix qui respecte leurs droits légaux internationaux. Le Royaume-Uni est naïf s’il estime que la reconnaissance menaçante rendra Israël à la table de négociation. La guerre de vengeance actuelle d’Israël a prouvé que c’était une grave menace pour la survie même des Palestiniens, ainsi que la mise en danger des otages israéliens.
Chargement
Non-reconnaissance et déni d’État, récompense l’occupation israélienne et les crimes internationaux. Il ne parvient pas non plus aux causes profondes du terrorisme du Hamas. Le Hamas est né pour résister à l’occupation, tout en étant antisémite. Ses méthodes sont illégales et injustifiables. Pourtant, comme le souligne la stratégie mondiale de lutte contre le terrorisme, le terrorisme ne peut être vaincu que si nous abordons les violations de l’État des droits de l’homme qui alimentent les griefs et la violence.
Tout comme les prétendus criminels de guerre du Hamas ne doivent pas être dans un gouvernement palestinien, des criminels de guerre présumés israéliens, y compris le Premier ministre israélien, doivent être exclus du gouvernement israélien. Tout comme les groupes armés palestiniens ne doivent pas être autorisés à menacer la sécurité future d’Israël, Israël ne doit pas menacer la sécurité de la Palestine. C’est, après tout, Israël qui occupe violemment la Palestine depuis près de 60 ans, pas vice versa. La démilitarisation d’un État palestinien serait la bienvenue si Israël faisait de même.
Un État palestinien ne peut guérir les injustices historiques de la fondation israélienne, Israël prenant 78% du mandat britannique de la Palestine malgré le fait que les Juifs étaient la minorité et l’expulsion massive des réfugiés et le vol de biens palestiniens. Mais c’est une étape essentielle vers la corrigerie du passé, arrêtant l’extermination dans le présent et assurant l’égalité et la paix à l’avenir.
Ben Saul est le professeur Challis de droit international à l’Université de Sydney et le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l’homme et la lutte contre le terrorisme.
