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L’initiative City of Yes for Housing Opportunity de la ville de New York propose des réformes globales du zonage pour répondre à la grave crise du logement dans la ville. Les communautés haïtiennes, touchées de manière disproportionnée par la hausse des loyers et le nombre limité de logements abordables, devraient bénéficier de ces mesures visant à augmenter le parc de logements de 109 000 unités au cours des 15 prochaines années.
La crise du logement à New York a atteint un point critique. Entre 2021 et 2023, la ville a accueilli 275 000 nouveaux ménages, mais seulement 60 000 logements ont été construits sur cette période. Des décennies de lois de zonage restrictives et de lenteur de la production de logements ont aggravé le problème, laissant de nombreux New-Yorkais aux prises avec des loyers inabordables et des conditions de vie surpeuplées.
Cette crise a frappé particulièrement durement les communautés immigrées, notamment les New-Yorkais haïtiens. Dans des quartiers comme East Flatbush et Canarsie, qui comptent une importante population haïtienne, les problèmes de logement sont prononcés. En 2022, le loyer brut médian réel à East Flatbush était de 1 520 $, ce qui reflète une augmentation de 13,4 % depuis 2006 (Centre Furman). À Canarsie, le loyer moyen d’un appartement d’une chambre est d’environ 1 403 $, tandis qu’un appartement de deux chambres coûte en moyenne 2 628 $ (Zumper). Cette augmentation des loyers a entraîné des difficultés financières et des conditions de vie surpeuplées pour de nombreuses familles haïtiennes.
Le Ville du oui pour les opportunités de logementun programme global de réforme du zonage, se positionne comme une solution à cette crise. Les défenseurs soulignent son importance pour remédier au déficit de logements tout en favorisant une ville plus équitable. Si elle est adoptée, l’initiative vise à créer 109 000 nouveaux logements sur 15 ans, soit suffisamment pour loger 275 000 habitants.
“Avec des taux d’inoccupation de seulement 1,4 % et des loyers médians à Manhattan dépassant 5 000 dollars par mois, créer davantage de logements est le seul moyen de sortir de cette crise”, a déclaré le président de l’arrondissement de Manhattan, Mark Levine.
La communauté haïtienne pourrait particulièrement bénéficier des mesures proposées. De nombreuses familles haïtiennes, qui partagent souvent des appartements en raison de problèmes d’abordabilité, verraient un soulagement si l’offre de logements augmentait. Pour les immigrants qui envoient de l’argent en Haïti – une bouée de sauvetage économique clé pour leurs proches à l’étranger – un logement abordable est essentiel au maintien de la stabilité financière.
Le Ville du Oui les propositions ciblent des restrictions de zonage de longue date qui ont entravé le développement. Les mesures comprennent la légalisation des unités d’habitation accessoires (ADU), l’incitation aux conversions commerciales en résidences et l’assouplissement des règles de construction à proximité des centres de transport en commun. Ces changements pourraient élargir les options de logements abordables dans tous les quartiers, y compris ceux historiquement résistants aux nouveaux développements.
« Chaque quartier a un rôle à jouer dans la résolution de cette crise », a déclaré Howard Slatkin, directeur exécutif du Citizens Housing and Planning Council. « Les quartiers à faible densité, qui ont créé des logements encore plus lentement que Détroit, ne peuvent pas être exemptés. »
Les partisans soulignent également que stimuler l’offre de logements pourrait ralentir la croissance des loyers. Des villes comme Minneapolis et New Rochelle, qui ont mis en œuvre des réformes de zonage similaires, ont vu les loyers se stabiliser ou diminuer après avoir élargi leur parc de logements. Pour les New-Yorkais haïtiens, qui vivent souvent dans des conditions de surpeuplement, de telles réformes pourraient atténuer les pressions financières et améliorer le niveau de vie.
Actuellement, plus de 145 000 personnes sont sans abri chaque année à New York, les familles passant en moyenne près d’un an dans des refuges (Coalition pour les sans-abri). De nombreux membres des communautés d’immigrants, y compris des Haïtiens, signalent des difficultés à accéder à un logement stable malgré la détention de bons d’achat en raison des conditions serrées du marché et de la discrimination des propriétaires. Le Ville du Oui les réformes, en augmentant le logement abordable, visent à réduire la dépendance aux refuges et à ouvrir des opportunités aux groupes marginalisés.
Malgré un large soutien, certains groupes communautaires s’opposent aux propositions, invoquant des préoccupations concernant le caractère du quartier. Toutefois, les défenseurs soutiennent que les enjeux sont trop importants pour retarder l’action.
« Nous sommes confrontés à une crise générationnelle du logement », a déclaré Rachel Fee, directrice exécutive de la New York Housing Conference. “Ville du Oui nous permettra de construire davantage de logements et de garantir que chaque quartier contribue à un New York plus juste et plus inclusif.
Alors que les audiences du Conseil municipal se poursuivent, la communauté haïtienne et d’autres groupes d’immigrés espèrent que ces réformes ouvriront la voie à un avenir de logement plus abordable et plus équitable à New York.
