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Cet article examine l’impact économique du plan d’expulsion massive proposé par Donald Trump et des tarifs douaniers étendus sur la ville de New York. Les experts affirment que l’expulsion des travailleurs sans papiers et de certains immigrants légaux réduirait la main-d’œuvre de la ville de plusieurs centaines de milliers, perturbant ainsi les dépenses de consommation et la croissance économique. Les tarifs douaniers proposés par Trump pourraient également augmenter fortement les prix à la consommation, frappant plus durement les New-Yorkais à faible revenu. Le rapport inclut les points de vue du contrôleur de la ville de New York, Brad Lander, et d’économistes locaux, qui soulignent les risques pour l’emploi et les recettes fiscales si ces politiques sont adoptées.
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par Greg David | Nov. 3, 2024, 6h00
La semaine dernière rassemblement au Madison Square GardenDonald Trump s’est une nouvelle fois engagé à « lancer le plus grand programme d’expulsion de l’histoire américaine ». Selon lui, expulser des millions d’immigrants, y compris ceux qui sont sans papiers et ceux qui sont ici légalement, libérera des millions d’emplois, en particulier pour les Américains noirs et hispaniques.
Le candidat républicain à la présidentielle a également soutenu pendant la campagne qu’imposer des droits de douane sur toutes les importations aux États-Unis serait « magnifique », dans la mesure où les recettes permettraient au gouvernement de réduire les impôts tout en conduisant à un boom de l’industrie manufacturière nationale.
Mais pratiquement aucun économiste ou spécialiste réputé de l’immigration ne croit avoir raison sur l’un ou l’autre de ces points. Une infime minorité d’économistes affirme qu’il pourrait avoir raison sur les tarifs douaniers, mais la grande majorité affirme qu’il a complètement tort.
Et les politiques d’immigration et de droits de douane de Trump, s’il réussissait à les mettre en œuvre, porteraient un coup dévastateur à l’économie de New York, selon les économistes qui étudient la ville.
Selon les experts, des déportations massives réduiraient la main-d’œuvre de la ville de centaines de milliers de personnes, paralysant les entreprises. Puisque les immigrants dépensent ce qu’ils gagnent, l’économie risque également de perdre des milliards de dollars en activité économique.
Dans le même temps, les vastes tarifs douaniers imposés par Trump entraîneraient une forte hausse des prix à New York, ce qui serait particulièrement lourd pour les travailleurs à faible revenu déjà stressés. Pendant ce temps, la ville n’en bénéficierait pas même si l’activité manufacturière augmentait fortement, ont déclaré les économistes à THE CITY.
Dépendant des immigrants
Environ 310 000 travailleurs de la ville de New York étaient sans papiers en 2022, selon le Centre d’études sur les migrationset ce nombre a presque certainement augmenté avec la récente vague de demandeurs d’asile.
Ces travailleurs représentent au moins 7 % de l’ensemble de la main-d’œuvre de la ville – et pourraient être parmi les premières cibles d’un effort d’expulsion massive de Trump. Environ un tiers travaille dans les services, selon le Centre ; 19 % en gestion, commerce, sciences et arts ; 16% dans la construction et l’entretien ; 15 % dans la production, le transport et le déplacement de matériaux, et 14 % dans le personnel de vente et de bureau.
Le contrôleur de la ville de New York, Brad Lander, estime que ce chiffre pourrait être encore plus élevé. Les travaux de son bureau suggèrent qu’environ 100 000 New-Yorkais bénéficient d’une forme de statut juridique temporaire, notamment le programme DACA, un statut de protection temporaire ou une demande d’asile en attente.
Il note également qu’un million de New-Yorkais vivent dans des ménages dont un ou plusieurs membres ne sont pas citoyens, un groupe qui risquerait également d’être expulsé agressivement.
“L’économie de New York dépend tellement des immigrants qui sont déjà ici que ce serait un énorme coup si les travailleurs ou les membres de leur famille étaient expulsés”, a déclaré David Dyssegaard Kallick du Initiative de recherche sur l’immigration.
Renvoyer autant de gens chez eux aurait pour effet de comprimer l’économie par d’autres moyens.
Les dépenses de consommation, qui représentent environ 60 % du produit intérieur brut de l’État de New York, seraient également impactées, note Lauren Melodia, économiste au Center for New York City Affairs de la New School.
« Les sans-papiers ne sont pas que des travailleurs. Leurs dépenses locales génèrent une croissance économique qui crée davantage d’emplois pour tous les New-Yorkais. Une perte de 310 000 actifs à New York entraînerait une baisse des dépenses de consommation dans l’économie locale, menaçant les emplois existants à court terme et limitant la croissance de l’emploi à long terme », a-t-elle déclaré.
Les travailleurs sans papiers paient également environ 3 milliards de dollars en impôts locaux et dans l’État de New York. Au niveau fédéral, ils paient des cotisations sociales et Medicare, même s’il est peu probable qu’ils soient admissibles à ces prestations.
Les entreprises seraient également confrontées à des choix difficiles : protéger leurs travailleurs ou aider les autorités à les retrouver.
“Trump et ses alliés parlent de quelque chose de bien plus intrusif que ce qu’il a fait lors de son premier mandat”, a déclaré Kallick. «Ils parlent de perquisitions sur les lieux de travail et de centres de détention. Trump a promis que ce serait une histoire sanglante et il prépare sa base pour quelque chose qui paraîtra sanglant à la télévision.»
Kallick se demande si les chefs d’entreprise pensent que s’ils manifestent leur soutien à Trump ou même restent silencieux, ils éviteront d’une manière ou d’une autre d’être une cible. Certains des dirigeants d’entreprises les plus éminents de la ville sont restés silencieux, mais le Partenariat pour la ville de New York, qui représente les grandes sociétés financières, immobilières et de services professionnels de la ville, est prêt à affirmer son soutien aux politiques pro-immigration.
“La politique d’immigration détermine la capacité des entreprises américaines à attirer les talents mondiaux nécessaires pour rester à la pointe de l’innovation et de la croissance”, a déclaré Kathy Wylde, sa directrice générale. « Les restrictions à l’immigration sont néfastes à tous les niveaux, depuis la main-d’œuvre agricole migrante jusqu’aux visas d’étudiants diplômés et professionnels. »
Douleur des consommateurs de New York
Wylde se range également du côté des économistes qui affirment que l’augmentation des droits de douane à 60 % sur les importations en provenance de Chine et à 20 % sur les marchandises provenant d’ailleurs sera douloureuse car leur coût sera répercuté sur les consommateurs américains.
« Les droits de douane élevés qui faussent les chaînes d’approvisionnement et augmentent les coûts sont encore plus dommageables », a-t-elle ajouté. «Ces principes de la politique économique de Trump sont ce que craignent les entreprises, tout en accueillant favorablement la déréglementation et la baisse des impôts.»
Il n’y aura probablement pas d’essor des emplois manufacturiers dans la ville.
Alors que New York était autrefois une puissance manufacturière avec environ 1 million d’emplois à la fin de la Seconde Guerre mondiale, dans les années 1990, lorsque le nombre d’emplois est tombé en dessous de 300 000, il ne restait plus que ce que l’on appelle l’industrie non durable ou légère.
Aujourd’hui, il n’y a que 57 000 emplois dans les usines, soit 1,2 % des 4,7 millions d’emplois de la ville, et pratiquement aucun terrain disponible pour implanter des usines, même si elles pouvaient se permettre les impôts élevés, les prix des terrains et les coûts de main d’œuvre de New York.
« Nous n’avons pas perdu d’emplois dans le secteur manufacturier au profit de la Chine. Nous n’avons pas eu de secteur manufacturier de biens durables depuis des décennies », a déclaré Melodia. “Cela se traduira par des prix plus élevés pour les gens d’ici.”
Le service de presse du maire Eric Adams, qui a qualifié à plusieurs reprises la vague de demandeurs d’asile de crise pour New York, n’a pas répondu à une demande de commentaire.
Mais Lander, le contrôleur municipal qui se présente pour remplacer Adams à la mairie, a été se disputer pendant des mois que les immigrés, et en particulier les demandeurs d’asile, bénéficieront à la ville.
“Les propositions de Trump en matière d’immigration, en particulier les rafles et les expulsions massives, constituent une menace dévastatrice pour l’économie et l’âme de New York”, a-t-il déclaré mercredi à THE CITY.