Contributeur : L’accord de Trump au Moyen-Orient n’est que le début de son rôle

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Les félicitations sont de mise pour le président Trump. Il a déclaré qu’il ramènerait les otages israéliens et mettrait fin aux horribles combats à Gaza, et cela semble être exactement ce qu’il fait avec l’accord de cette semaine. Même si bon nombre des idées contenues dans le plan de paix en 20 points de Trump étaient antérieures à sa réélection, lui et son équipe méritent une standing ovation pour avoir traduit ces idées en une proposition pratique, défini une première phase à la fois vaste et digeste et rassemblé toutes les pièces qui ont rendu possible cet accord.

Le succès a cependant ses inconvénients. Vous souvenez-vous de la règle de politique étrangère de Pottery Barn, rendue célèbre pendant la guerre en Irak ? “Vous le cassez, vous le possédez.” Nous avons désormais le corollaire de Trump : « Vous le corrigez, vous le possédez. »

Bien qu’il soit arrivé au pouvoir avec la volonté de se débarrasser des engagements américains au Moyen-Orient, Trump vient d’en assumer un énorme : la responsabilité d’un plan de paix qui portera à jamais son nom. Le 6 octobre 2023, la veille de l’attaque du Hamas, les relations israélo-arabes étaient prêtes pour une percée historique dans la normalisation saoudo-israélienne ; deux ans plus tard, les relations israélo-arabes – y compris le premier mandat de Trump en matière de paix au Moyen-Orient grâce aux accords d’Abraham – ne tiennent qu’à un fil. En proposant un plan qui promet non seulement la fin des combats à Gaza mais aussi la construction d’une paix régionale complète et durable, le président s’est donné pour tâche de réparer les dégâts causés par la guerre contre nature du Hamas. En d’autres termes : réparer le Moyen-Orient.

La manière dont Trump s’acquitte de cette responsabilité non négligeable aura des conséquences majeures sur le rôle de l’Amérique dans la région et dans le monde. Les Chinois se demandent si, lorsque les choses se compliquent, il aura le courage de maintenir une large alliance. Les Russes surveillent si le président appliquera strictement la lettre de l’accord ou laissera échapper certains aspects désagréables. Les Iraniens surveilleront si Trump ne se retrouvera pas tellement noyé dans les détails de la reconstruction de Gaza qu’il ne sera pas capable de reconstituer une répétition de la coalition israélo-arabe très réussie qui a protégé Israël il y a un an des barrages de missiles balistiques et de drones iraniens. Et tous ces adversaires – et d’autres – se demanderont si l’attention intense des États-Unis, nécessaire pour garantir la mise en œuvre de cet accord, détournera le président de ses propres méfaits.

Voilà quelques-uns des enjeux internationaux. Il y a un chemin difficile à parcourir pour parvenir à l’accord lui-même. Certains des défis les plus épineux comprendront :

  • Mettre en œuvre un plan de paix très complexe à Gaza qui, dans ses exigences de désarmement, envisage le Hamas comme étant pleinement complice de son suicide organisationnel – ou du moins de sa castration institutionnelle ;
  • Demander à l’armée américaine d’orchestrer le recrutement, le déploiement et la gestion de forces multinationales pour surveiller le territoire au moment même où les Forces de défense israéliennes s’en retirent, une manœuvre délicate et pleine de risques ;
  • Créer et superviser une administration de transition qui supervisera tout, depuis l’aide humanitaire jusqu’à l’enlèvement des décombres et des munitions jusqu’aux projets de reconstruction massifs, tout en empêchant ce qui reste du Hamas de voler des marchandises pour les détourner vers des usines d’armes souterraines, un art qu’il a perfectionné après les cessez-le-feu précédents ;
  • Obtenir l’adhésion des Nations Unies et de ses agences spécialisées, qui doivent jouer un rôle essentiel dans la fourniture de nourriture et de services médicaux, sans céder sous la pression de réhabiliter l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine, profondément défectueux, une organisation qui porte une responsabilité particulière dans le maintien du conflit palestino-israélien pendant des décennies ;
  • Empêcher le Qatar et la Turquie – amis de longue date du Hamas qui sont devenus ces dernières semaines de bons Samaritains diplomatiques – de traduire leur statut actuel en une influence néfaste sur l’orientation de la politique palestinienne, ce qui ne peut qu’inquiéter Israël et l’Autorité palestinienne basée à Ramallah et nuire à long terme à la cause de la paix ;
  • Et traiter chaque étape du processus avec un Premier ministre israélien d’une coalition de droite qui considérera probablement chaque décision, grande ou petite, à travers le prisme d’élections fatidiques qu’il devrait convoquer très prochainement et qui montreront si le peuple israélien veut le punir pour les terribles erreurs qui ont laissé Israël non préparé à l’attaque du Hamas en 2023 ou le récompenser pour les victoires impressionnantes que l’armée israélienne a remportées dans la région au cours des deux années qui ont suivi.

Arriver aussi loin a été une immense réussite. Garantir une exécution efficace – ce qui n’est jamais un point fort pour un « gars aux grandes idées » comme Trump – est mille fois plus difficile. Cela ne peut pas être fait avec une petite équipe de responsables de la Maison Blanche discutant sur Signal. Cela nécessitera une armée d’experts – veuillez excuser le terme – : experts en commandement et contrôle militaires, experts en retrait et élimination des munitions, experts en réhabilitation et reconstruction civiles, experts en communication et en engagement communautaire. La sous-traitance des entreprises peut résoudre une partie de ce problème, tout comme les talents impressionnants de l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair, mais ne vous laissez pas tromper en pensant qu’une société de conseil ou un ancien responsable étranger peut prendre le relais de l’ensemble du gouvernement américain. Après tout, ce plan porte le nom de Trump, et non celui de Deloitte ou de Blair.

Le président a encore au moins une tâche vitale à accomplir dans cette affaire. Il doit expliquer au peuple américain pourquoi nous faisons cela. Pendant près de 20 ans, les présidents américains des deux partis ont déclaré vouloir s’éloigner du Moyen-Orient, mais ils se retrouvent continuellement empêtrés dans les conflits et la politique souvent byzantins de la région. Les Américains méritent de savoir pourquoi le président « America First » a décidé que les intérêts américains sont intimement liés au succès de ce plan de paix. Malgré nos divisions intérieures, les gens impartiaux des deux côtés soutiendront le succès de Trump dans cet accord de paix.

Pour l’instant, bien sûr, le président devrait profiter des distinctions et célébrer la libération prochaine des otages du Hamas. Le lendemain matin viendra bien assez tôt.

Robert Satloff est directeur exécutif du Washington Institute.

À suivre