Alors que l’administration Trump a effectivement déclaré la guerre à l’énergie éolienne et solaire – bloquant toute autorisation de projets sur les terres fédérales et imposant une réduction des subventions fédérales et des crédits d’impôt – d’autres pays adoptent les énergies renouvelables comme stratégie de renforcement de leur force économique et politique. La Chine reste le plus grand émetteur mondial de gaz à effet de serre ; cependant, elle est également devenue le leader mondial dans la fabrication et le déploiement de énergie renouvelable, véhicules électriques et batteriesobtenu grâce à un soutien politique industriel soutenu lancé il y a à peine vingt ans.
Les motivations n’étaient pas essentiellement environnementales. Les dirigeants chinois considéraient ces technologies comme des industries stratégiques de l’avenir et pensaient que le pays qui dominait ces technologies obtiendrait un avantage économique et politique à long terme. Ainsi, les technologies propres ont été incluses dans le cadre de la politique chinoise « Industries émergentes stratégiques » de 2010 et de sa stratégie « Made in China 2025 ».
Les leaders d’opinion chinois ont conçu la stratégie en termes d’époque. La superpuissance a raté chacune des quatre grandes vagues d’industrialisation technologique qui ont permis aux puissances européennes et aux États-Unis de devenir des hégémons mondiaux, et les élites et les universitaires de haut niveau chinois étaient déterminés à ne pas y parvenir. encore la même erreur. Le communiste chinois Direction du parti considérait les technologies propres comme faisant partie d’un ensemble d’innovations, notamment l’intelligence artificielle et la fabrication avancée, qui étaient essentielles pour Modernisation chinoise et la concurrence mondiale.
Cette domination dans les technologies propres permettrait à la Chine de se positionner comme leader dans les négociations mondiales sur le climat ; établir des liens plus solides avec les pays du Sud qui ont besoin d’une énergie moins chère et plus propre ; et réduire la pollution étouffante en Chine n’était qu’une raison supplémentaire de se lancer à fond dans les technologies propres.
Cette stratégie a connu un énorme succès. Aujourd’hui, la Chine fabrique plus de 70 % des modules solaires photovoltaïques, 80 % des cellules qui composent ces modules et 90 % des plaquettes utilisées pour fabriquer les cellules. Elle fabrique plus de 60 % des véhicules électriques dans le monde et représente environ les trois quarts de la production mondiale de cellules de batterie, avec une domination encore plus grande dans la production de cathodes et d’anodes et dans le traitement des minéraux critiques. La Chine a rapidement développé sa capacité éolienne offshore et représente désormais plus de la moitié de la capacité mondiale (41,8 gigawatts), contre seulement 1 gigawatt en 2015. L’essor des énergies renouvelables et de l’électrification en Chine commence à réduire ses émissions de gaz à effet de serre tout en créant les conditions permettant à d’autres pays de s’éloigner de l’utilisation des combustibles fossiles. selon à une analyse récente du groupe de réflexion Ember. Cette poussée place la Chine tellement en avance en matière d’énergie propre qu’elle se trouve désormais dans une catégorie à part.
Pendant ce temps, l’équipe du président Trump entrave gravement le développement de projets d’énergie propre aux États-Unis et menace même les investissements industriels existants. L’assaut réglementaire contre les énergies renouvelables est vaste et clairement en contradiction avec La déclaration de Trump d’une urgence énergétique. Les attaques contre l’énergie propre incluent l’ordre d’arrêt des travaux du mois d’août sur le projet offshore Revolution Wind, qui a été 80% complet, et la suppression d’une panoplie de soutien en faveur de l’énergie propre dans le soi-disant « One Big Beautiful Bill ». Le récent raid ICE sur un projet d’usine de batteries Hyundai-LG de plusieurs milliards de dollars à Ellabell, en Géorgie, était un objectif personnel d’une administration qui prétend ramener la fabrication aux États-Unis.
Il ne doit pas nécessairement en être ainsi. Même si les démocrates et les républicains sont en profond désaccord sur les risques du changement climatique et le rôle des combustibles fossiles dans le futur mix énergétique américain, il existe un consensus politique selon lequel les Américains peuvent bénéficier d’une disponibilité maximale d’une énergie moins chère et plus abondante. Même l’Arabie Saoudite, l’État pétrolier par excellence, se tourne vers les énergies renouvelables et cherche à acquérir la moitié de son électricité à partir de sources propres d’ici 2030. Plusieurs entreprises saoudiennes ont annoncé un investissement combiné de 8,3 milliards de dollars cette année pour lancer de nouveaux projets solaires et éoliens massifs, le Wall Street Journal récemment rapporté. Le royaume du désert est aussi investir en devenant un fournisseur majeur de minéraux critiques, comme le lithium, le cuivre et les terres rares.
Cela peut paraître drôle que l’Arabie Saoudite, riche en pétrole, se lance dans une course au passage au vert. Mais plus d’électricité produite par le soleil signifie plus de barils de pétrole qu’ils peuvent économiser pour les exporter vers des acheteurs volontaires. Et la vérité est que les panneaux solaires fabriqués en Chine sont désormais les moins chers et les plus abordables. les moyens les plus simples de devenir riche en énergie.
La montée de la Chine comme le La superpuissance de l’énergie propre et les ambitions d’un pays comme l’Arabie saoudite montrent que les États-Unis voient petit. L’administration Trump semble penser aux trois prochaines années tandis que les pays rivaux pensent aux trois prochaines décennies.
Alex Wang est codirecteur de l’Institut Emmett sur le changement climatique et l’environnement, professeur de droit à la faculté de droit de l’UCLA et auteur de « Chinese Global Environmentalism » (à paraître à Cambridge 2025).
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Point de vue
Perspectives
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Idées exprimées dans la pièce
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L’administration Trump a déclaré la guerre aux énergies renouvelables en bloquant l’autorisation des projets éoliens et solaires sur les terres fédérales et en réduisant les subventions fédérales et les crédits d’impôt à travers le « One Big Beautiful Bill », démontrant une attaque réglementaire qui est clairement en contradiction avec la déclaration d’urgence énergétique de l’administration.(2)(3). Parmi les attaques de l’administration contre les énergies propres figurent l’ordre d’arrêt des travaux du mois d’août sur le projet offshore Revolution Wind, qui était achevé à 80 %, et un raid de l’ICE sur un projet d’usine de batteries Hyundai-LG de plusieurs milliards de dollars en Géorgie, représentant un objectif personnel pour une administration prétendant ramener la fabrication aux États-Unis.
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La Chine est devenue le leader mondial de la fabrication et du déploiement des énergies renouvelables grâce à un soutien politique industriel soutenu lancé il y a vingt ans, motivé non pas principalement par des préoccupations environnementales mais par la reconnaissance stratégique du fait que les technologies propres représentent des industries du futur qui conféreraient un avantage économique et politique. Les dirigeants chinois ont inclus les technologies propres dans la politique du pays « Industries émergentes stratégiques » de 2010 et dans la stratégie « Made in China 2025 », considérant ces innovations comme essentielles à la modernisation chinoise et à la concurrence mondiale. Cette stratégie s’est avérée extrêmement efficace, la Chine produisant désormais plus de 70 % des modules solaires photovoltaïques, 80 % des cellules solaires, 90 % des plaquettes solaires, plus de 60 % des véhicules électriques dans le monde et environ les trois quarts de la production mondiale de cellules de batterie.
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Même l’Arabie saoudite, l’État pétrolier par excellence, se tourne vers les énergies renouvelables et prévoit d’acquérir la moitié de toute son électricité à partir de sources propres d’ici 2030, annonçant des investissements combinés de 8,3 milliards de dollars cette année pour de nouveaux projets solaires et éoliens massifs. Le royaume du désert reconnaît que les panneaux solaires fabriqués en Chine constituent désormais le moyen le moins cher et le plus simple de devenir riche en énergie, tandis que plus d’électricité produite par le soleil signifie plus de barils de pétrole à économiser pour l’exportation. Cela démontre que les États-Unis voient petit, l’administration Trump se concentrant sur les trois prochaines années tandis que les pays rivaux planifient pour les trois prochaines décennies.
Différents points de vue sur le sujet
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Malgré les changements de politique fédérale, l’énergie solaire aux États-Unis continue de connaître une croissance robuste, avec 16 GW d’énergie solaire ajoutée jusqu’en juillet 2025, ce qui représente près de 75 % des 21,5 GW de capacité de production d’électricité ajoutée au total.(1). L’énergie solaire se dépasse d’année en année et devrait dépasser l’énergie éolienne en tant que troisième source d’électricité, avec des prévisions montrant que 92,6 GW de capacité solaire supplémentaire seront mis en service jusqu’en juillet 2028, ce qui placerait l’énergie solaire à environ 250 GW de capacité installée, dépassant de 44 % les 173 GW prévus pour le charbon.(1).
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Plutôt que d’abandonner tout espoir après les reculs fédéraux, les défenseurs de l’énergie solaire ont réussi à se concentrer sur l’action au niveau des États, les dirigeants de l’industrie notant que les décisions réelles concernant le déploiement et les ressources du réseau sont prises au niveau des États.(3). Des États comme le Colorado et l’Arizona ont pris des mesures proactives, le gouverneur du Colorado Jared Polis ayant pris des mesures exécutives pour aider les résidents à déterminer l’éligibilité au crédit d’impôt pour les énergies renouvelables et garantir que les agences d’État donnent la priorité aux projets d’énergie renouvelable, tandis que la gouverneure de l’Arizona, Katie Hobbs, a créé l’Arizona Energy Promise Taskforce pour rationaliser l’autorisation et accélérer le déploiement de l’énergie.(3). Les représentants de l’industrie solaire soulignent qu’une grande partie de ce que les États peuvent faire pour faciliter et accélérer la mise en ligne de davantage de ressources implique des mesures à faible coût telles que le respect des délais d’interconnexion, le développement de politiques d’interconnexion flexibles et l’adoption de systèmes automatiques d’autorisation instantanée.(3).
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La résilience de l’industrie solaire découle de facteurs économiques fondamentaux plutôt que d’incitations fédérales, les dirigeants de l’industrie affirmant que les facteurs déterminants sont désormais l’économie et le besoin de rapidité, ainsi que l’attractivité de l’énergie solaire et du stockage en termes d’abordabilité et de fiabilité.(3). L’énergie solaire a toujours été la source d’électricité qui connaît la croissance la plus rapide pour répondre à la demande croissante, l’Energy Information Administration des États-Unis prévoyant une croissance continue de la consommation électrique moyenne de 1,7 % jusqu’en 2026, après une croissance presque stable de 2005 à 2020.(3). Malgré les défis fédéraux, l’industrie maintient qu’en se concentrant sur la proposition économique fournie par l’énergie solaire et sa rapidité de production d’énergie, il existe des voies à suivre pour surmonter les difficultés actuelles.(3).
