L’administration Trump a trouvé une manière perverse de marquer le cinquième anniversaire de la mort tragique de George Floyd le 25 mai 2020. La semaine dernière, il a annoncé qu’elle retirer l’ordonnance du tribunal Pour réformer le service de police de Minneapolis, ainsi que ceux de plusieurs autres villes. Harmeet K. Dhillon, chef de la division des droits civiques du ministère de la Justice Trump, a clairement indiqué qu’elle cherchait à mettre fin à de nombreux, sinon à tous, des injonctions fédérales visant à des services de police abusifs et discriminatoires aux États-Unis.
Ce n’est pas comme si les problèmes de violence policière et de police raciste avaient diminué. Les statistiques continuent de montrer ce noir et Latino Les gens sont plus susceptibles d’être arrêtés par la police que les Blancs pour le même comportement, plus susceptibles d’être arrêtés et plus susceptibles d’être soumis à la violence policière.
Le meurtre de George Floyd a conduit à des manifestations Dans les 50 États contre les violations de la police. La législation pour réformer la police a été introduite au Congrès et adoptée par la Chambre des représentants, pour être bloquée au Sénat. Certains gouvernements des États et locaux ont adopté des réformes, mais l’impulsion de changement s’est rapidement estompée.
Cela a longtemps été le modèle. Des incidents de haut niveau tels que les coups de Rodney King à Los Angeles, et les meurtres policières les plus récents de Breonna Taylor à Louisville, Ky., Et de Michael Brown à Ferguson, au Missouri, génèrent l’indignation, mais des réformes significatives sont rarement adoptées. La simple réalité est que le processus politique ne change pas la police. Les politiciens trouvent plus avantageux d’être «dur pour le crime» que de prendre de puissants syndicats de police.
Au lieu de cela, ce qui s’est avéré être un outil efficace pour la réforme de la police, c’est la loi fédérale qui a été la base des réformes ordonnées par les tribunaux à Minneapolis. La loi adoptée en 1994 autorise le ministère américain de la Justice à enquêter sur les services de police et à poursuivre les gouvernements locaux et des États pour une «réparation équitable et déclaratoire appropriée pour éliminer le modèle ou la pratique» des violations inconstitutionnelles.
Cette autorité a été utilisée pour instituer des réformes dans de nombreux services de police de la ville, notamment à Baltimore, Cincinnati, Cleveland, Los Angeles, Newark et la Nouvelle-Orléans.
Dans la plupart des cas, les villes se règlent plutôt que la plaidoyer, et un décret de consentement – un tribunal ordonné et un règlement exécutoire du tribunal – est conclu. Habituellement, un moniteur est nommé pour superviser les réformes. La Cour fédérale peut imposer des sanctions à l’État ou au gouvernement local s’il ne répond pas aux termes de l’accord.
À LA, le ministère de la Justice a enquêté et a prévu de poursuivre le service de police de Los Angeles après le Scandale de remparten 2000, où des policiers ont été avérés avoir planté des preuves sur des innocents et menti devant le tribunal pour obtenir des condamnations. En juin 2001, la ville convenu d’un décret de consentement plus de 100 pages.
Le décret a affecté presque tous les aspects de la police à Los Angeles et comprenait un grand nombre de réformes en retard. Il a créé des bases de données pour suivre, entre autres, le recours à la police et la discipline policière. Il a obligé la police à enregistrer des informations sur chaque arrêt. Cela a changé la façon dont le recours à la force devait être étudié. Il a modifié le contrôle des unités anti-gang; C’était une unité anti-gang dans la division Rampart qui a conduit au scandale. Il nécessitait également des audits réguliers de nombreux aspects de la police. Un moniteur a été nommé et pendant 12 ans, jusqu’en 2013, un juge fédéral a supervisé sa mise en œuvre.
L’école Harvard Kennedy a fait Une étude détaillée du processus et a constaté que le décret de consentement a considérablement modifié la police à Los Angeles. L’utilisation sérieuse des incidents de force, par exemple, a diminué de 15% alors que le décret de consentement était en vigueur.
L’expérience de LA est typique: les décrets de consentement ont tendance à travailler dans la réforme des services de police. UN Étude en 2017 a soutenu leur utilisation après avoir examiné 23 services de police qui avaient été sous décrets, concluant que «les poursuites en matière de droits civils contre ces services sont passées de 23% à 36% après une intervention fédérale». Une autre étude ont constaté que les décrets de consentement supervisés par un moniteur ont entraîné une diminution de 29% des décès civils entre les mains de la police.
À Minneapolis, la ville et ce qui était alors le ministère de la Justice de l’administration de Biden n’arrive qu’en janvier, après qu’une enquête fédérale pluriannuelle ait trouvé que la police de la ville engagée dans des abus rampants. En annulant le processus de décret de consentement, l’administration Trump indique qu’elle n’utilisera plus son autorité dans de telles situations.
Un outil crucial pour la réforme de la police sera perdu. Une augmentation de la violation de la police des droits et de la violence policière, en particulier contre les individus de couleur, semble inévitable.
Pendant la guerre du Vietnam, le sénateur du Vermont George Aiken est connu pour avoir déclaré que les États-Unis devraient simplement déclarer la victoire et se retirer. L’administration Trump suit ce livre de jeu en ce qui concerne les actes répréhensibles de la police, et les conséquences seront sûrs d’être tragiques.
Erwin Chemerinsky, Le doyen de la UC Berkeley School of Law, est un écrivain contribuant à des voix d’opinion.
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