Le gouvernement envisage de plafonner les bénéfices des propriétaires fonciers sur les ventes de ceintures vertes pour atteindre les objectifs de logement

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Les ministres se préparent à plafonner les bénéfices que les propriétaires fonciers peuvent tirer de la vente de terres de ceinture verte dans le cadre de la stratégie du gouvernement visant à livrer 1,5 million de nouveaux logements d’ici 2030.

Les réformes proposées donneraient aux conseils le pouvoir d’acheter de manière obligatoire des terres de ceinture verte à une valeur « de référence » inférieure, limitant ainsi la possibilité pour les propriétaires fonciers de tirer profit de sites auparavant inéligibles au développement.

Cette décision intervient alors que le parti travailliste cherche à remédier à la pénurie de logements au Royaume-Uni, les experts avertissant que pour atteindre cet objectif ambitieux, il faudra probablement s’appuyer sur les deux «ceinture grise” et des sites vierges. La ceinture verte, qui s’étend sur plus de 6 300 miles carrés et couvre environ 13 pour cent de l’Angleterre, a été initialement établie pour empêcher l’étalement urbain, mais certaines zones ont déjà été développées.

Le gouvernement mène une consultation sur Modifications apportées au Cadre national de politique de planification (NPPF), qui obligerait les municipalités à identifier suffisamment de terrains pour répondre à leurs besoins en matière de logement. Dans le cadre du système proposé, si les propriétaires fonciers des zones à forte demande refusent de vendre, les municipalités pourraient acquérir leurs terrains à un prix inférieur à la valeur marchande de sites similaires non situés dans la ceinture verte. Cela serait réalisé grâce à un système de valeur « de référence » conçu pour éviter les prix gonflés liés aux futurs permis de construire.

Les ministres prévoient également de recourir à des ordonnances d’expropriation pour obtenir des terrains si nécessaire, avec une indemnisation basée sur l’utilisation actuelle du terrain plutôt que sur sa valeur potentielle de développement. Cette mesure vise à garantir que les terrains sont acquis à un prix équitable, empêchant les propriétaires fonciers d’attendre des offres plus élevées ou de retarder la mise à disposition de sites de développement indispensables.

Parmi les détracteurs du plan, on trouve des groupes militants et des experts en urbanisme, qui estiment que ces mesures pourraient conduire au développement de sites vierges plutôt qu’à se concentrer sur les friches industrielles. Si le gouvernement met l’accent sur une approche axée sur les friches industrielles, certains craignent que des définitions vagues de la « ceinture grise » n’ouvrent la voie à un développement plus vaste de sites vierges.

Matthew Spry, directeur principal du cabinet de conseil en urbanisme Lichfields, a prévenu que de nombreuses autorités locales pourraient avoir du mal à atteindre leurs objectifs en matière de logement sans recourir à des projets de développement sur des terrains vierges dans la ceinture verte. « La réalité est que pour atteindre ces objectifs, il faudra construire sur des terrains que beaucoup considéreront comme des terrains vierges, et pas seulement sur les zones de friches industrielles de la ceinture verte dont on parle souvent », a déclaré Spry.

Des sources du secteur ont également exprimé des inquiétudes quant à la réaction négative potentielle des propriétaires fonciers. Un haut responsable a suggéré que le plafonnement des prix des terrains en dessous de la valeur du marché pourrait décourager les propriétaires de vendre, ce qui pourrait retarder le processus de développement. Ils ont fait valoir que même si les CPO peuvent être utilisés, ils sont souvent chronophages et bureaucratiques, ce qui peut entraver la capacité du gouvernement à atteindre ses objectifs en matière de logement dans les délais souhaités.

L’association caritative CPRE a exprimé d’autres inquiétudes, suggérant que certains propriétaires fonciers pourraient délibérément dégrader leurs sites de ceinture verte pour les rendre éligibles au développement en vertu des nouvelles règles. « Nous sommes préoccupés par la formulation et par le fait que la soi-disant ceinture grise pourrait finir par inclure des terres vierges », a déclaré Lizzie Bundred Woodward, responsable de la politique de planification au CPRE.

Le ministère du Logement, des Collectivités et des Collectivités locales a réitéré son engagement à préserver la ceinture verte et à donner la priorité aux friches industrielles pour le développement. Un représentant a déclaré : « Nous allons réformer le processus obsolète d’achat obligatoire pour supprimer les valeurs foncières gonflées et garantir que les indemnités versées aux propriétaires soient équitables mais pas excessives. Nous utiliserons également des terres de « ceinture grise » de moindre qualité, comme des friches ou des anciens parkings, et introduirons des « règles d’or » pour garantir que le développement profite à la fois aux communautés et à la nature. »

Alors que le gouvernement tente de trouver un équilibre entre les besoins en matière de logement et la préservation des terres, les réformes proposées pourraient ouvrir la voie à une transformation significative de la manière dont les terres de la ceinture verte sont gérées et développées dans les années à venir.


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