Le Premier ministre français Michel Barnier (au centre) assiste à une séance de questions au gouvernement à l’Assemblée nationale à Paris, le 3 décembre 2024.
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Le gouvernement français a été renversé mercredi lors d’un vote de censure, plongeant la deuxième économie de la zone euro dans une période de profonde incertitude politique.
Au total, 331 députés de l’alliance de gauche du Nouveau Front populaire (NFP) et du Rassemblement national (RN) d’extrême droite ont soutenu une motion de censure à la chambre basse du pays, dépassant largement les 288 voix nécessaires pour adopter la motion.
Des motions ont été déposées lundi par les blocs de gauche et de droite après que le Premier ministre Michel Barnier ait utilisé ses pouvoirs constitutionnels spéciaux pour faire passer un projet de loi budgétaire sur la sécurité sociale au Parlement sans vote.
Le Rassemblement national avait déclaré qu’il voterait à la fois sa propre « motion de censure » contre le gouvernement et qu’il apporterait son soutien à la motion du NFP.
Soit le mouvement avait besoin du soutien d’au moins 288 députés, sur les 574 députés que compte l’Assemblée nationale, pour voir le vote de censure réussir. Ensemble, le bloc d’extrême droite et l’alliance de gauche comptent environ 333 députés au Parlement, même si l’on s’attendait à ce que certains d’entre eux s’abstiennent lors du vote.
Lors d’un débat précédant le vote, Barnier a déclaré aux législateurs qu’il n’avait “pas peur” d’être rejeté, mais a appelé les partis à travailler ensemble et à “aller au-dessus de l’intérêt général” pour surmonter les divisions. Il a déclaré que cela avait été “un honneur” d’exercer les fonctions de Premier ministre, avant de recevoir une standing ovation de la part des hommes politiques français.
La perte du vote de confiance signifie que Barnier sera contraint de présenter sa démission au président français Emmanuel Macron trois mois seulement après son installation au poste de Premier ministre le 5 septembre ; Le gouvernement Barnier sera le plus éphémère de la Cinquième République française, qui a débuté en 1958.
La chute du Premier ministre intervient après plusieurs semaines de négociations avec les partis d’opposition pour tenter de trouver un accord sur une seule partie du budget 2025, qui comprenait 60 milliards d’euros de réductions de dépenses et d’augmentations d’impôts considérées comme nécessaires pour maîtriser la France. déficit budgétaire qui est devrait s’établir à 6,1% en 2024.
En fin de compte, cependant, le gouvernement minoritaire de Barnier n’a pas réussi à convaincre ses opposants des deux côtés de l’échiquier politique. Il était confronté à la perspective de nouveaux marchandages sur le budget plus large qui devait être adopté avant le 21 décembre et était vulnérable aux caprices du Rassemblement national, qui avait tacitement accepté de soutenir le gouvernement jusqu’à ce que les désaccords sur les dépenses atteignent leur paroxysme en début de semaine.
La nomination de Barnier – un conservateur de droite du parti Les Républicains – a été controversée dès le début en septembre car elle est intervenue après que le RN et le NFP ont remporté les tours respectifs des élections législatives organisées en juin et juillet.
Mercredi, l’antipathie commune des blocs idéologiquement éloignés à l’égard de Barnier, du gouvernement et de ses projets budgétaires les a rapprochés, dans ce que certains analystes ont décrit comme une « alliance contre nature » d’ennemis politiques.
Que se passe-t-il ensuite ?
Barnier devrait démissionner immédiatement, même si Macron lui demandera probablement de continuer à exercer ses fonctions de Premier ministre par intérim pendant qu’il cherche un remplaçant. De nouvelles élections législatives ne pourront avoir lieu avant juin-juillet prochain, soit 12 mois après le dernier vote.
Quant au budget, la chute de Barnier et du gouvernement signifie que “toutes les tâches législatives inachevées tombent avec eux”, selon Mujtaba Rahman, directeur général Europe d’Eurasia Group.
Un budget d’urgence devrait être adopté d’ici le mois, reconduisant ainsi la législation fiscale de 2024 jusqu’à ce qu’un budget pour 2025 soit convenu, a déclaré Rahman dans des commentaires envoyés par courrier électronique lundi. Mais le temps presse pour nommer un nouveau Premier ministre, car un gouvernement intérimaire ne peut pas adopter un budget pour 2025. Cela met la pression sur Macron pour qu’il choisisse rapidement un nouveau Premier ministre.
La formation du gouvernement sera surveillée de près, selon Carsten Nickel, directeur adjoint du cabinet de conseil en recherche sur les risques Teneo, “y compris le degré d’implication personnelle de Macron dans le processus”. Nickel a prévenu que le statut intérimaire de Barnier pourrait s’éterniser, dans la mesure où de nouvelles élections ne seraient pas possibles avant l’été.
Le sort de Barnier sera un avertissement fort à celui que Macron choisira comme prochain Premier ministre quant aux dangers et aux obstacles auxquels il sera confronté lorsqu’il tentera de parvenir à un consensus sur le budget et d’autres décisions politiques majeures, compte tenu des profondes divisions au sein de la politique française. nu depuis la décision malavisée de Macron de convoquer des élections anticipées plus tôt cette année.
Le président français Emmanuel Macron sort d’un isoloir, orné de rideaux aux couleurs du drapeau français, pour voter au deuxième tour des élections législatives françaises dans un bureau de vote du Touquet, dans le nord de la France, le 7 juillet 2024.
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Macron est rentré mercredi soir d’une visite d’État de trois jours en Arabie Saoudite, après avoir fait profil bas ces dernières semaines au milieu de la tourmente politique en cours qui ravage le gouvernement – une tourmente qui a finalement résulté de sa propre prise de décision. Désormais, Macron devra faire face à des pressions sur la nomination d’un nouveau Premier ministre et sur sa propre position.
“Macron peut nommer n’importe quel Premier ministre pour remplacer Barnier, y compris Barnier lui-même”, a déclaré Rahman, mais le Parlement français peut également “censer son nouveau choix quand il le souhaite”, a ajouté Rahman.
“Mais Macron et la majorité parlementaire très divisée qui s’oppose à lui doivent calculer leur stratégie avec soin”, a déclaré Rahman.
“La gauche et l’extrême droite doivent (…) être prudentes. Si elles censurent le nouveau Premier ministre, il n’y aura aucune autorité légale pour proposer un budget provisoire reconduit. Le gouvernement pourrait, en théorie, fermer ses portes le 1er janvier s’il y a “Il n’y a aucune base légale pour augmenter les impôts afin de financer les retraites, la police, les soins de santé ou la défense, ou encore les salaires des députés de l’Assemblée (nationale)”, a-t-il souligné.
Dans l’intervalle, le président risque d’être confronté à des demandes de la gauche et de la droite l’invitant à démissionner afin de permettre la tenue d’une nouvelle élection présidentielle bien plus tôt que celle prévue en 2027.
La démission de Macron déclencherait des élections présidentielles d’ici 35 jours, a noté l’analyste Carsten Nickel, ajoutant que “même si cela semble peu probable, les élections anticipées du début de cette année devraient au moins rappeler le penchant de Macron pour les décisions solitaires”.
Macron ignorera probablement toutes les pressions pour démissionner, selon Mujtaba Rahman du groupe Eurasia, mais “la nouvelle crise le place une fois de plus au centre du jeu politique”.
