Dimanche, un comité clé du Congrès aux États-Unis a approuvé le nouveau projet de loi sur la réduction des impôts du président Donald Trump, qui pourrait passer à la Chambre des représentants plus tard cette semaine.
Le projet de loi prolonge les réductions d’impôts de Trump en 2017 et pourrait augmenter jusqu’à 5 billions de dollars à la dette nationale, approfondissant les inquiétudes après une récense réduction des notations américaines de Moody’s vendredi, qui a cité les préoccupations concernant la croissance croissante de 36 billions de dollars du pays.
Les États-Unis ont la plus élevée de dettes nationales au monde et font face à des préoccupations croissantes concernant sa stabilité budgétaire à long terme.
Quelle est la dette américaine?
La dette est simplement le montant total d’argent que le gouvernement américain doit à ses prêteurs, soit actuellement à 36,2 billions de dollars. Cela représente 122% de la production économique annuelle ou du produit intérieur brut du pays (PIB), et il augmente d’environ 1 billion de dollars tous les trois mois.
Le ratio dette / PIB le plus élevé a eu lieu pendant la pandémie en 2020, lorsque le ratio a atteint 133%. Les États-Unis sont parmi les 10 meilleurs pays du monde avec le ratio dette / PIB le plus élevé.
Quel est le plafond de la dette et pourquoi continue-t-il augmenter?
Lorsque le gouvernement dépense plus d’argent qu’il n’en collecte, cela crée un déficit.
Pour couvrir ce déficit, le gouvernement emprunte plus d’argent. Pour s’assurer que l’emprunt est soumis à l’approbation législative, le Congrès américain fixe la quantité de gouvernement pour les obligations existantes telles que la sécurité sociale, les soins de santé et la défense. Cette limite est connue sous le nom de plafond de la dette.
Une fois le plafond atteint, le gouvernement ne peut pas emprunter plus à moins que le Congrès ne soulève ou suspend la limite. Depuis 1960, le Congrès a levé, suspendu ou modifié les termes du plafond de la dette 78 fois, permettant aux États-Unis d’emprunter plus d’argent.

Le déficit fédéral sous différents présidents
Le déficit fédéral est le montant de plus d’argent que le gouvernement dépense qu’il n’apporte en une seule année. Un excédent fédéral signifierait que les États-Unis rapportent plus d’argent que de dépenses.
Le déficit a fortement augmenté pendant le premier mandat de Trump, en particulier en 2020 au cours de la pandémie Covid-19, lorsque le gouvernement a dépensé lourdement tandis que les recettes fiscales ont chuté en raison des pertes d’emplois. Cette année-là, le déficit a atteint près de 15% de l’ensemble de l’économie (PIB).
Sous l’ancien président Bill Clinton, il y a eu un excédent fédéral – le résultat de conditions économiques favorables telles que le boom des points-com, ainsi que des augmentations d’impôts qui ont augmenté davantage de revenus.

Que sont les factures, billets et obligations du Trésor?
Lorsque les États-Unis veulent emprunter de l’argent, il se tourne vers le Trésor – le département des finances du gouvernement fédéral.
Pour emprunter de l’argent, le Trésor vend divers types de titres de créance, tels que les factures du Trésor, les billets de trésorerie et les obligations du Trésor aux investisseurs.
Ces titres sont essentiellement des prêts accordés par les investisseurs au gouvernement américain, avec la promesse de les rembourser avec intérêt.
Les bons du Trésor américain ont longtemps été considérés comme un atout sûr car le risque que les États-Unis ne remboursent pas ses investisseurs ont été très faibles.
Différents titres de dette mûrissent à différents moments – c’est à ce moment que la dette est remboursée à l’investisseur.
- Bills du Trésor (billons en T) sont à court terme et matures dans un délai d’un an
- Notes du Trésor (to t) sont à moyen terme et mûrs entre 2 et 10 ans
- Obligations du Trésor (obligations en T) sont à long terme et matures dans 20 à 30 ans.

Qui nous détient de la dette?
Les trois quarts de la dette américaine de 36,2 billions de dollars, environ 27,2 billions de dollars, se déroule au niveau national, dont:
- 15,16 billions de dollars (42%) est détenu par des investisseurs et des entités privés américains, principalement sous la forme d’obligations d’épargne, de fonds communs de placement et de fonds de pension.
- 7,36 billions de dollars (20%) est détenu par des agences et des fiducies américaines intra-gouvernementales.
- 4,63 billions de dollars (13%) est détenu par la Réserve fédérale.
Parmi les individus, Warren Buffett, par l’intermédiaire de sa société Berkshire Hathaway, est le plus grand détenteur non gouvernemental des factures du Trésor américain, d’une valeur de 314 milliards de dollars.
Les investisseurs étrangers détiennent le trimestre restant, d’une valeur de 9,05 billions de dollars (25%).
Au cours des 50 dernières années, la part de la dette américaine détenue par des entités étrangères a quintuple. En 1970, seulement 5% appartenaient à des investisseurs étrangers; Aujourd’hui, ce chiffre est passé à 25%.

Quels pays détiennent le plus de dettes extérieures?
Les pays achètent de la dette américaine car il offre un investissement sûr et stable pour leurs réserves de devises étrangères, aide à gérer les taux de change et fournit des revenus d’intérêt fiables.
Les investisseurs étrangers détiennent 9,05 billions de dollars de dette, dont:
- Le Japon détient 1,13 billion de dollars
- Le Royaume-Uni détient 779,3 milliards de dollars, dépassant la Chine en mars en tant que deuxième détenteur non américain de Trésor
- La Chine détient 765,4 milliards de dollars
- Les îles Caïmans (455,3 milliards de dollars) détient une grande dette américaine car c’est un refuge fiscal
- Canada (426,2 milliards de dollars)
En réponse aux tarifs de Trump, le Japon et la Chine ont indiqué qu’ils utiliseraient leurs avoirs substantiels des bons du Trésor américain comme effet de levier dans les négociations commerciales avec l’administration Trump.
Plus tôt ce mois-ci, le ministre des Finances japonais, Katsunobu Kato, a déclaré que la tenue massive du Japon des bons du Trésor américain pourrait être une «carte sur la table» dans les négociations commerciales.
De même, la Chine vend progressivement les bons du Trésor américain depuis des années. En février, les avoirs chinois du Trésor américain sont tombés à leur niveau le plus bas depuis 2009, reflétant les efforts pour diversifier les réserves et les tensions commerciales en cours.

Que signifie la dette américaine élevée pour l’Américain moyen?
Si le gouvernement américain dépense davantage pour les remboursements des intérêts de la dette, il peut affecter les budgets et les dépenses publiques car il devient plus coûteux pour le gouvernement de se maintenir.
Le gouvernement peut augmenter les impôts pour générer plus de revenus pour rembourser sa dette nationale, augmentant les coûts pour les personnes moyennes. L’augmentation de la dette pourrait également entraîner des taux d’intérêt plus élevés, ce qui rend les prêts hypothécaires, les prêts automobiles et la dette de carte de crédit plus coûteux.
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