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Le Département du Trésor américain a sanctionné l’ancien législateur haïtien Prophane Victor et le chef de gang Luckson Élan pour leur implication présumée dans des activités de gangs criminels, entraînant de graves violations des droits humains en Haïti. Les sanctions imposées en vertu du décret 13818 sont basées sur la loi Magnitski, qui cible les individus responsables de graves violations des droits humains et de corruption à l’échelle mondiale.
PORT-AU-PRINCE — L’Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Département du Trésor américain a annoncé mercredi des sanctions contre un ancien membre de la Chambre des députés d’Haïti, Prophane Victor, pour son rôle dans le soutien et l’armement des gangs dans le département de l’Artibonite. Le chef de gang Luckson Élan, à la tête du groupe Gran Grif, a également été sanctionné pour son implication dans des activités criminelles graves.
Selon l’OFAC, les actions de Victor et Élan ont contribué à de graves violations des droits humains en Haïti. Les sanctions font partie du Loi Magnitski mondialeciblant les individus responsables de violations des droits humains et de corruption dans le monde entier.
Un récent rapport par le Groupe d’experts des Nations Unies sur Haïti a lié l’ancien législateur et chef du gang Gran Grif à l’escalade de la violence dans plusieurs communes de la région de l’Artibonite, notamment L’estère, Petite-Rivière de l’Artibonite, Liancourt, Gros-Morne et terre-Neuve. Le rapport met en évidence la violence sexuelle et sexiste généralisée, y compris le viol, comme principales méthodes de terreur des gangs en Haïti.
“Promouvoir la responsabilisation en matière de violence sexiste est une priorité absolue pour le gouvernement américain”, a déclaré le Département d’État dans un communiqué. signalé par l’ambassade américaine en Haïti. « Nous continuerons à utiliser le programme de sanctions Magnitski pour demander des comptes aux auteurs de ces crimes, où qu’ils se trouvent. »
Le département du Trésor américain a déclaré que les sanctions avaient été imposées dans le cadre Décret exécutif 13818.
Historique des sanctions et allégations d’implication dans des gangs
Victor, ancien député de la circonscription de Petite-Rivière dans le département de l’Artibonite, a déjà été sanctionné pour son rôle présumé dans les violences des gangs. En juin 2023, le Canada a imposé des sanctions à Victor et à l’ancien Artibonite Sénatrice Gracia Delvaleur interdisant d’entrer sur le territoire canadien et gelant tous les avoirs qu’ils détenaient au Canada.
Ces actions faisaient partie d’un effort plus large du Canada et des États-Unis visant à cibler les responsables et personnalités politiques haïtiens accusés d’exacerber l’insécurité du pays. Parmi les autres personnalités sanctionnées figurent les anciens sénateurs Joseph Lambert, Youri Latortue et Hervé Fourcand, ainsi que les anciens députés Gary Bodeau et Rony Célestin.
“Même si l’on peut considérer les sanctions comme sans gravité, il s’agit d’une forme d’incitation pour encourager la coopération des personnes sanctionnées afin de débloquer la situation en Haïti.”
Brian Canconnon, Directeur Exécutif de l’Institut pour la Justice et la Démocratie en Haïti (IJDH).
Victor a été accusé à plusieurs reprises de travailler avec des gangs en Haïti, notamment à Savien, dans l’Artibonite, où opère le gang Gran Grif. En juillet 2019, l’ancien chef de gang de Savien, connu sous le nom d’Odma, a accusé Victor de lui avoir fourni des armes à feu et des munitions pendant sa campagne électorale. Victor a nié ces accusations et aucune enquête n’a été ouverte sur ces allégations par les autorités haïtiennes.
Rapports locaux à l’époque, il avait indiqué que Victor avait fait appel à un inspecteur de police pour soutenir les activités criminelles d’Odma pendant sa campagne. Après les élections de 2015, Odma aurait utilisé les armes fournies par Victor à ses propres fins, provoquant ainsi de nouvelles violences dans la région.
Escalade de la violence dans l’Artibonite
Le département de l’Artibonite a été en proie à la violence des gangs ces dernières années, les civils étant pris entre deux feux. D’avril à juin 2024, les attaques des gangs Gran Grif et Kokorat San Ras ont fait au moins 76 victimes, dont des enfants, à Gros-Morne, L’Estère, Liancourt, Petite Rivière de l’Artibonite et Terre Neuve, selon le Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH).
Les gangs de la région ont été impliqués dans des meurtres, des enlèvements, des viols et des pillages, déstabilisant les communautés et déplaçant des milliers d’habitants.
Les sanctions américaines contre Victor et Élan interviennent peu après sanctions ont été imposées à l’ancien président haïtien Michel Joseph Martelly pour son implication présumée dans le trafic mondial de drogue et son rôle dans la sécurité et l’effondrement politique d’Haïti.
“Martelly a abusé de son influence pour faciliter le trafic de drogues dangereuses, dont la cocaïne, vers les États-Unis”, a déclaré le Trésor américain dans un communiqué.
Les critiques des sanctions affirment qu’elles sont inefficaces pour tenir les auteurs responsables de leurs actes, car elles ne donnent pas lieu à des poursuites pénales. Cependant, d’autres estiment que les sanctions sont un outil nécessaire pour faire pression sur les personnes impliquées dans la crise haïtienne.
« Même si nous considérons les sanctions comme peu sérieuses, elles encouragent la coopération pour résoudre la situation en Haïti », a déclaré Brian Concannon, directeur exécutif de l’Institut pour la justice et la démocratie en Haïti (IJDH).