L’ONU nomme un nouvel envoyé en Haïti au milieu des appels à une réponse internationale plus agressive

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Diplomate mexicain, Carlos Ruiz Massieu, représentant spécial nouvellement nommé du secrétaire général des Nations Unies pour Haïti. Photo via le compte X de Binuh

PORT-AU-PRINCE – Le diplomate mexicain Carlos Ruiz Massieu a été nommé le 2 juillet comme représentant spécial du secrétaire général des Nations Unies et dirigeant du bureau intégré de l’ONU en Haïti (Binuh), remplaçant l’Équateur María Isabel Salvador, dont le mandat a pris fin en juin.

L’ONU n’a pas encore annoncé lorsque Massieu arrivera en Haïti. Il assume le rôle à une époque particulièrement difficile, alors que le pays est confronté à l’effondrement institutionnel, à la spirale de la violence des gangs et à une crise humanitaire approfondie.

Dans ses remarques d’adieu publiées sur X En créole, Salvador a salué la résilience du peuple haïtien.

“Haïti est un pays qui m’a profondément ému – à travers la chaleur de son peuple, leur courage et leur détermination à aller de l’avant malgré toutes sortes de difficultés”, a écrit Salvador.

«J’ai rencontré des femmes et des hommes de tous horizons, transportant de l’espoir, des idées et une véritable volonté de construire un avenir meilleur pour les prochaines générations.»

En tant que nouveau chef de Binuh, Massieu sera chargé de faire progresser la stabilisation politique, de rétablir l’état de droit et de renforcer les efforts humanitaires – tous nécessitant une coordination et un engagement soutenus de la communauté internationale.

«Sans une action accrue de la communauté internationale, l’effondrement complet de la présence de l’État dans la capitale (haïtien) pourrait devenir une réalité.»

Miroslav Jenca, secrétaire général adjoint de l’ONU

L’ONU décrit Massieu en tant que diplomate chevronné avec plus de 30 ans d’expérience dans la diplomatie et la fonction publique, y compris des postes de haut niveau dans des milieux bilatéraux et multilatéraux. Plus récemment, il a dirigé la Mission de vérification des Nations Unies en Colombie, où il a supervisé la mise en œuvre de l’accord de paix entre le gouvernement colombien et le groupe rebelle FARC-EP.

Son travail en Colombie a également consisté à faciliter le dialogue politique avec l’Armée nationale de libération (ELN) et d’autres groupes armés. L’ONU a noté que l’approche de Massieu – centrée sur l’écoute et la médiation – a gagné des éloges de partenaires internationaux.

Il a précédemment présidé le comité consultatif de l’Assemblée générale sur les questions administratives et budgétaires de 2013 à 2018. Avant de rejoindre l’ONU, il a occupé plusieurs rôles au sein du gouvernement mexicain et à la mission permanente du Mexique à l’ONU. Massieu est titulaire d’un diplôme en droit de l’Universidad Iberoamericana au Mexique et d’une maîtrise en sciences politiques de l’Université d’Essex au Royaume-Uni, en mettant l’accent sur l’Amérique latine.

La nomination de Massieu est venue après un conseil de sécurité des Nations Unies réunion Le 2 juillet, demandé par le groupe A3 ++, dont la Sierra Leone, la Somalie, l’Algérie et le Guyane, en réponse à une lettre du gouvernement dominicain, le pays le plus proche d’Haïti. Au cours de la réunion, les membres du conseil ont appelé au renforcement du mandat de Binuh, en appliquant strictement l’embargo sur les armes, imposant des sanctions ciblées à ceux qui financent des groupes armés et réévaluant la portée de la Mission de soutien à la sécurité multinationale (MSS) en Haïti.

La semaine dernière, les nations latino-américaines – formant l’organisation des États américains (OEA) – ont appelé un plan d’aide urgent en Haïti à mesure que les gangs se développent et une forte mission internationale. Adopter un résolution Pour que des mesures immédiates s’attaquent à la «crise multidimensionnelle» du pays, les membres ont demandé au secrétaire général de l’OEA Albert Ramdin de présenter un plan dans les 45 jours pour consolider la sécurité, fournir une aide humanitaire et aider à organiser des élections libres et équitables.

“Haïti a besoin d’une réponse urgente et unie”, a déclaré Ramdin aux délégués de l’OAS. Il a exhorté les États d’observateurs permanents à se joindre à un soutien diplomatique et matériel soutenu. «Ce n’est pas simplement une obligation morale mais une responsabilité partagée. Le chemin d’Haïti vers la paix et le rétablissement dépend de l’action collective.»

Le secrétaire général adjoint de l’ONU, Miroslav Jenča, a décrit la situation en Haïti comme «désastreuse» et a averti un potentiel «effondrement de la présence de l’État dans la capitale». Un récent rapport de Binuh a noté plus de 4 000 homicides enregistrés entre janvier et juin – une augmentation de 24% par rapport à la même période en 2024 – et plus de 1,3 million de personnes déplacées en interne.

“Sans une action accrue de la communauté internationale, l’effondrement complet de la présence de l’État dans la capitale pourrait devenir une réalité”, a déclaré Jenča.

Directeur exécutif de l’Office des Nations Unies sur la drogue et le crime (UNODC), Ghada Fathy Waly, a fait écho à la déclaration de Jenča, condamnant l’émergence de systèmes de gouvernance parallèle gérés par des groupes armés.

«Haïti a besoin d’une réponse urgente et unie. Ce n’est pas simplement une obligation morale mais une responsabilité partagée. Le chemin d’Haïti vers la paix et le rétablissement dépend de l’action collective.»

Albert Ramdin, secrétaire général de l’OE

Au cours de la réunion du Conseil de sécurité, le représentant américain John Kelley a soutenu le MSS dirigé par le Kenya, plaidant pour son évolution dans une force de maintien de la paix des Nations Unies entièrement obligatoire. Cependant, la Chine et la Russie – comme ils l’avaient fait à plusieurs reprises auparavant – se sont opposées à la proposition, mettant l’accent sur la construction d’institutions sur ce qu’ils ont appelé la «militarisation prématurée».

Le représentant d’Haïti a réaffirmé que toute solution doit être dirigée par Haïtien tout en exhortant un plus grand soutien à Binuh – en particulier pour lutter contre la violence sexuelle, protéger les enfants et renforcer la sécurité des frontières.

Avec Haïti treettirant au bord de l’échec complet de l’État, la communauté internationale place désormais des attentes élevées sur Massieu pour revitaliser la mission de l’ONU. Son expertise dans la consolidation de la paix et la diplomatie pourrait s’avérer cruciale pour favoriser la stabilisation du pays.

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