Une retraite américaine à puissance douce jouera dans les ambitions à plus long terme de Pékin

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Les États-Unis sont le plus grand donateur d’aide au monde, avec plus de la moitié de celui-ci administré par l’USAID et utilisé pour financer les services de santé, les secours en cas de catastrophe et les efforts anti-pauvreté dans le monde. Même une exemption compilée à la hâte pour les programmes d’assistance humanitaire vitale n’a pas réussi à éviter le chaos, car les programmes ont licencié le personnel et fermé les services.

L’agence est désormais dans la réticule du chef de l’efficacité du gouvernement de Trump, Elon Musk.

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«L’USAID est une organisation criminelle. Il est temps pour qu’il meure », le milliardaire a posté sur sa plate-forme de médias sociaux, X, dimanche (lundi AEDT).

Le haut niveau de l’USAID a été mis en congé après avoir tenté de bloquer le soi-disant ministère de l’efficacité du gouvernement de Musk d’accéder au matériel classifié de l’agence ce week-end. Le site Web de l’USAID a été hors ligne samedi et reste en baisse.

En tant que sénateur démocrate Chris Murphy, membre du Comité sénatorial des relations étrangères, l’a mis sur X, les conséquences immédiates seraient «cataclysmiques».

«Les bébés souffrant de malnutrition qui dépendent de l’aide américaine mourront. Les programmes antiterroristes fermeront et nos ennemis les plus mortels deviendront plus forts … et la Chine comblera le vide », a-t-il écrit.

Le président Donald Trump a imposé des tarifs sur les produits canadiens, mexicains et chinois.

Le président Donald Trump a imposé des tarifs sur les produits canadiens, mexicains et chinois.Crédit: AP

L’effondrement potentiel de l’USAID ne sera pas désastreux dans le Pacifique parce que le financement par le biais de l’agence était minime, explique Alexandre Dayant de l’Institut Lowy, qui a suivi les flux d’aide dans la région.

Mais cela peut signifier que l’Australie est laissée pour faire plus de levage de lourds. Ce sera certainement le cas du changement climatique, une question existentielle pour les pays du Pacifique bas, après la décision de Trump de Tirez les États-Unis de l’accord sur le climat de Paris.

La Chine a déjà déplacé les États-Unis à devenir le deuxième plus grand donneur du Pacifique, bien que sa contribution soit encore inférieure à un quart des 18,8 milliards de dollars en Australie en 2022, les derniers chiffres disponibles craqués par le tracker de la carte du Pacific Aid de Lowy.

Pour l’instant, la majeure partie des environ 3,4 milliards de dollars de financement est concentrée sur trois nations des îles du Pacifique – Micronésie, îles Marshall et Palau – et est livré en dehors des programmes de l’USAID par le biais d’accords qui se déroulent vers 2043. Les îles Marshall et les Palau reconnaissent Taïwan, pas Chine, en tant que partenaire diplomatique.

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«La Chine s’efforce de convaincre les nations qui soutiennent Taïwan de faire un changement diplomatique et de soutenir la Chine à la place», explique Dayant.

L’investissement et l’aide étrangers ont été les outils clés de Pékin pour décoller le soutien à Taïwan, avec Nauru passant à Pékin l’année dernière et Îles Salomon et Kiribati en 2019.

Lorsque le Premier ministre Anthony Albanese était pris un micro chaud aux Tonga L’année dernière, en plaisantant avec un haut responsable de l’administration Biden sur les «halvies» dans le point de repère de 400 millions de dollars en Australie Initiative de police du PacifiqueCe fut un moment sans édification, évoquant le spectre de deux alliés collaborant en tant que maîtres de marionnettes en arrière-boutique, pas des partenaires d’aide.

Mais cela a montré que les États-Unis et l’Australie étaient profondément liés à leur réflexion sur la menace de sécurité nationale posée par les avancées de la Chine dans la région et la nécessité de le contrer.

Avec le secrétaire d’État américain Marco Rubio, un faucon de China et un partisan vocal de Taiwan, supervisant la revue de l’aide étrangère, il y a de fortes raisons de croire que la stratégie américaine du Pacifique ne changera pas. Mais Trump est tout sauf prévisible.

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