ReutersLes États-Unis ont proposé à l’Ukraine de se retirer de la région orientale de Donetsk et de créer une « zone économique spéciale » dans les zones qu’elle contrôle actuellement, a déclaré le président ukrainien Volodymyr Zelensky.
Zelensky a déclaré que le territoire et le contrôle de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia restaient les deux principales questions non résolues dans la proposition de plan de paix pour l’Ukraine.
Dans un exposé aux journalistes qui donne à réfléchir, Zelensky a évoqué le désir des États-Unis d’une fin rapide du conflit, la nature complexe des négociations en cours et sa conviction que la Russie n’avait aucune envie d’arrêter la guerre.
L’Ukraine a envoyé aux États-Unis un plan actualisé en 20 points ainsi que des documents distincts sur les garanties de sécurité et les dispositions pour la reconstruction de l’Ukraine, a déclaré Zelensky.
Cela fait suite à des semaines d’activité diplomatique de haut niveau qui ont vu plusieurs plans de paix élaborés, ajustés et révisés par les dirigeants américains, ukrainiens, russes et européens.
“Le dernier kilomètre est le plus difficile. Tout pourrait s’effondrer pour de nombreuses raisons”, a déclaré Zelensky jeudi.
La Russie exige que l’Ukraine abandonne le contrôle d’environ 30 % de la région orientale de Donetsk qu’elle détient encore – ce que l’Ukraine a refusé de faire, à la fois par principe et parce qu’elle craint que cela ne permette à Moscou de prendre pied pour de futures invasions.
Selon Zelensky, les États-Unis envisagent désormais une solution qui verrait les forces ukrainiennes se retirer de certaines parties de Donetsk et les forces russes s’engager à ne pas avancer sur le territoire. Cette zone deviendrait une « zone économique spéciale » ou une « zone démilitarisée », a déclaré Zelensky.
Il a toutefois souligné qu’il ne serait pas juste que les Ukrainiens se retirent unilatéralement et que la Russie devrait également reculer d’autant.
“Qu’est-ce qui empêchera (la Russie) d’avancer ? Ou de s’infiltrer déguisés en civils ?” il a demandé.
Zelensky a déclaré qu’il s’agissait de « préoccupations très sérieuses » et que l’Ukraine pourrait ne pas accepter du tout la proposition – bien qu’il ait ouvert la porte à des élections ou à un référendum pour donner le choix au peuple ukrainien.
Mais il a reconnu que les combats se poursuivraient et pourraient encore façonner l’avenir des négociations : « Beaucoup dépend de nos militaires – ce qu’ils peuvent tenir, où ils peuvent arrêter l’ennemi, ce qu’ils peuvent détruire. Cela affecte l’ensemble de la configuration. »
La gestion de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia est un autre point très controversé, a déclaré Zelensky.
La centrale électrique – la plus grande d’Europe – se trouve en première ligne et est sous contrôle russe depuis mars 2022.
Zelensky a déclaré qu’une solution possible serait que les Russes se retirent et que Kiev partage le contrôle de l’usine avec les Américains – même s’il a reconnu que les détails d’un tel arrangement n’étaient pas encore clairs et qu’il est peu probable que Moscou soit d’accord.
Le président américain Donald Trump semble être devenu frustré par la complexité du conflit, et Kiev et ses alliés craignent que les Américains ne cherchent finalement à imposer à l’Ukraine une solution dirigée par la Russie.
Zelensky a déclaré aux journalistes que même si les Américains souhaitaient une « conclusion plus rapide » de la guerre, il n’y avait pas de date limite pour un accord.
L’Ukraine, qui est la cible d’attaques aériennes généralisées presque chaque nuit, réclame un répit et souhaiterait qu’un cessez-le-feu immédiat soit mis en œuvre avant qu’un accord plus laborieux ne soit élaboré.
Mais la Russie a tout intérêt à ce que le cessez-le-feu soit retardé, car ses troupes continuent de réaliser des progrès modestes mais progressifs sur la ligne de front et ses attaques épuisent la population ukrainienne.
“Après plusieurs cycles de négociations avec la Russie”, les Américains sont désormais alignés sur Moscou sur cette position, a déclaré Zelensky.
Les responsables du Kremlin se sont montrés plus discrets que leurs homologues européens, américains et ukrainiens.
Cependant, chaque fois que cela a été possible, la Russie a cherché à donner l’impression que Moscou et Washington partageaient leurs espoirs quant aux termes d’un accord de paix.
Jeudi, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a félicité Trump pour avoir tenté de négocier un accord et a déclaré qu’une récente réunion entre le président Vladimir Poutine et l’envoyé américain Steve Witkoff au Kremlin avait “éliminé” les “malentendus” entre les deux parties.
Le ministre des Affaires étrangères a également repoussé les suggestions selon lesquelles Kiev pourrait bénéficier de garanties de sécurité sous la forme de troupes étrangères stationnées en Ukraine.
“C’est un nouveau retour à la triste logique de la soi-disant formule de paix de Zelensky”, a déclaré M. Lavrov, ajoutant que Moscou avait présenté aux États-Unis des propositions “supplémentaires” sur la sécurité collective et que la Russie était prête à donner des garanties juridiques pour ne pas attaquer les pays de l’OTAN ou de l’UE.
Mais ni l’Ukraine ni l’Europe ne prendront probablement les promesses de Moscou au pied de la lettre, étant donné que la Russie a déjà violé les cessez-le-feu et les accords de trêve.
Les responsables européens et ukrainiens souhaitent que les États-Unis s’impliquent pour donner des garanties de sécurité afin que Kiev ne devienne pas la cible de nouvelles attaques.
Zelensky a déclaré qu’il avait reçu un projet de proposition sur les garanties de sécurité américaines, mais que ce projet était en cours de développement, ce qui suggère que ce qui a été proposé par les États-Unis ne répond pas aux dispositions susceptibles d’apaiser les craintes de Kiev.
“Les Etats-Unis ne veulent pas que l’Ukraine fasse partie de l’OTAN. Ils le disent ouvertement… Je ne pense donc pas qu’ils aient de difficultés à discuter de l’OTAN avec les Russes”, a déclaré Zelensky.
Zelensky a également déclaré que l’Ukraine devait être “prudente”, ajoutant : “Nous ne savons pas quels autres accords les États-Unis pourraient conclure avec la Russie. Nous l’apprendrons avec le temps”.
Le président ukrainien a également reconnu que le soutien américain à Kiev pourrait un jour prendre fin, à la fois en termes de flux d’armes que les États-Unis vendent via d’autres pays et en termes de partage de renseignements.
Reflétant la nature tendue des pourparlers et son scepticisme quant à la bonne foi de la Russie, Zelensky a déclaré aux journalistes : “Personne ne sait ce qui pourrait arriver après-demain… Nous ne savons pas comment ces négociations se termineront”.
