MOSCOU — Contrairement à son premier mandat à la Maison Blanche, le président élu Donald Trump semble désormais déterminé à tenir bon nombre de ses promesses électorales. Ses nominations au Cabinet – de Tulsi Gabbard, favorable au Kremlin, comme directeur de national intelligence au sceptique des vaccins, Robert F. Kennedy Jr., épris de complot secrétaire à la Santé et aux Services sociaux — confirment son engagement dans une campagne de la terre brûlée contre les institutions américaines et les perceptions ennemis « de l’intérieur.» Son discours de victoire suggère qu’il veut sérieusement « arrêter les guerres ».
Trump a longtemps affirmé qu’il mettrait fin à la guerre en Ukraine d’ici 24 heures de prendre ses fonctions. Il y a eu beaucoup de spéculations sur un règlement négociéet ces scénarios ont tous un point commun : le démembrement de l’Ukraine. Si tel doit être le prix à payer pour la paix, il convient de considérer la sombre histoire de la partition territoriale.
Peu d’événements créent une inimitié aussi durable ; moins d’entre eux ont provoqué des violences plus dévastatrices. Les trois partitions de la Pologne qui ont eu lieu à la fin du XVIIIe siècle constituent peut-être le parallèle le plus proche de ce qui pourrait arriver à l’Ukraine. À partir de 1772, la monarchie autrichienne des Habsbourg, le royaume de Prusse et l’empire russe ont saisi et annexé des territoires, divisant ainsi les terres polonaises entre eux et effaçant ce qui avait été le plus grand État d’Europe en termes de superficie.
Face à un tel asservissement, une résistance violente est pratiquement inévitable. Les Polonais ont mené des campagnes périodiques de type guérilla tout au long de l’occupation, avec des soulèvements majeurs en 1831 et 1863. La résistance s’est poursuivie jusqu’au XXe siècle, dirigée par le parti de Jozef Piłsudski. campagnes pour l’indépendance – mêlé d’actes de terreur – avant la Première Guerre mondiale. L’inimitié envers la Russie en particulier perdure, le Kremlin ayant adopté l’ère stalinienne. violence envers le peuple polonais dont il doit répondre.
Quant à la France, elle nourrit depuis des décennies une haine envers l’Allemagne à cause du régime de l’empereur Guillaume Ier. absorption de l’Alsace et de la Lorraine dans le nouvel Empire allemand après la guerre franco-prussienne de 1870-71. La réconciliation entre les deux pays n’a commencé que dans les années 1950, avec l’émergence de la Communauté européenne du charbon et de l’acier (précurseur de l’Union européenne actuelle) et de l’OTAN.
De même, la décision britannique de partition L’Irlande, en gardant la province septentrionale de l’Ulster au Royaume-Uni, a déclenché une guerre civile entre ceux qui étaient prêts à céder l’Irlande du Nord et ceux qui rejetaient tout traité qui n’accorderait pas à l’Irlande une indépendance complète. Que “guerre de paix» a duré deux ans et a laissé un héritage de terreur – tant catholique que protestante – qui n’a pris fin qu’avec la Accord du Vendredi Saintnégocié par les États-Unis, en 1998.
Les partitions les plus brutales ont peut-être eu lieu en Asie au XXe siècle. En 1932, l’Empire du Japon a séparé la Mandchourie de la République de Chine et a créé l’État fantoche de Chine. Mandchoukouo. Le règne de l’armée japonaise du Guandong pendant 13 ans – ce qui compris l’esclavage de millions de personnes, les expérimentations médicales perverses et le massacre des minorités – sont devenus en quelque sorte un modèle pour les nazis en Europe de l’Est.
Cependant, en termes de vies perdues directement à cause d’une partition, rien ne peut se comparer à celui de 1947. division du sous-continent indien, après le départ des Britanniques, vers l’Inde à majorité hindoue et le Pakistan à majorité musulmane. La partition a déclenché l’une des plus grandes migrations de l’histoire, impliquant certains 18 millions personnes – avec des musulmans se dirigeant vers le Pakistan (y compris le Bangladesh d’aujourd’hui) et des hindous et des sikhs se dirigeant vers l’Inde. Les violences sectaires, notamment les viols, les incendies et les massacres, ont entraîné la mort de 3,4 millions de personnes.
Au cours des 77 années qui ont suivi la partition du Raj britannique, l’Inde et le Pakistan ont mené quatre guerres, la plus récente, en 1999, survenant alors que les deux pays possédaient déjà armes nucléaires.
La partition du Vietnam en 1954 — en une zone nord, gouvernée par le Viet Minh communiste, et une zone sud, gouvernée par la République du Vietnam — s’est avérée tout aussi sanglante, déclenchant deux décennies de guerre qui ont laissé jusqu’à 3 millions Vietnamiens morts.
Et puis il y a le 1947-48 partition de la Palestine en un État juif indépendant et un État arabe indépendant. Cette décision des Nations Unies a déclenché des décennies d’hostilité, d’oppression, de terrorisme et de guerres qui se poursuivent encore aujourd’hui. Il suffit de regarder les ruines de Gaza pour constater l’horrible héritage de la partition.
Alors, que pourrait apporter une partition de l’Ukraine ? En luttant pour leur intégrité territoriale depuis février 2022, les Ukrainiens ont fait preuve de courage et de dynamisme, qualités qu’ils mettront certainement au service de la reconstruction de leur pays. Mais étant donné l’ampleur du humain et économique pertes qu’ils ont subies, il leur sera difficile de se soumettre tranquillement à l’idée de partage. Ce sera particulièrement difficile étant donné que le président russe Vladimir Poutine n’a pas caché son intention. sa croyance que l’Ukraine n’est pas seulement un « pays voisin », mais « que l’Ukraine moderne a été entièrement créée par la Russie » et ne devrait donc exister que sous l’égide de la Russie.
Dans toute éventuelle négociation de paix future, les Ukrainiens savent que la meilleure chance d’empêcher une nouvelle ingérence russe réside dans des garanties de sécurité internationales à toute épreuve, voire dans l’adhésion immédiate à l’OTAN.
Trump semble détester les engagements actuels des États-Unis en matière de sécurité, mais le fait que les États-Unis n’offrent pas de telles garanties pourrait également s’avérer préjudiciable à la Russie.
Poutine a accédé au pouvoir à la suite d’une guerre dévastatrice et d’une guerre prolongée. insurrection dans la république russe de Tchétchénie, qui comprenait attaques terroristes par les séparatistes tchétchènes à Moscou et dans d’autres villes russes. Déjà en 2022, les Ukrainiens promis une guérilla contre la Russie. Sans d’autres options, ce risque ne fera qu’augmenter. Trump devrait chercher à persuader le Kremlin de la nécessité de négociations équitables ; sinon, le terrorisme post-partition pourrait atteindre la Russie, peut-être à une échelle plus grande que ce que les Tchétchènes auraient jamais imaginé.
Nina L. Khrushcheva, professeur d’affaires internationales à la New School, est la co-auteure (avec Jeffrey Tayler) de «Sur les traces de Poutine : à la recherche de l’âme d’un empire à travers les onze fuseaux horaires de la Russie.»
