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À la suite d’une demande formelle de déploiement de l’ancien Premier ministre Ariel Henry auprès des Nations Unies (ONU) en octobre 2022, un vote n’a eu lieu qu’un an plus tard. Il a fallu près d’un an pour que le premier contingent de la Mission multinationale de soutien à la sécurité (MSS) d’Haïti dirigée par le Kenya arrive enfin le 25 juin 2024. Cependant, près de sept mois plus tard, la MSS reste en sous-effectif et sous-financée, avec seulement 572 des 2 500 membres engagés déployés. Les responsables continuent d’appeler à son renforcement, car la nécessité de soutenir les forces haïtiennes dans le rétablissement de l’ordre et de la sécurité dans le pays est devenue de plus en plus cruciale au fil du temps.
PORT-AU-PRINCE — La Mission multinationale de soutien à la sécurité (MSS) d’Haïti, créée pour soutenir la Police nationale haïtienne (PNH) dans la lutte contre la violence des gangs, a réalisé des progrès inégaux à la suite du vote du Conseil de sécurité de l’ONU autorisant son déploiement en octobre 2023. Malgré les promesses Avec 2 500 membres, la mission reste en sous-effectif, sous-financée et mal équipée, avec seulement 572 membres déployés ce mois-ci.
Le renfort le plus récent—150 soldats guatémaltèques et huit salvadoriens arrivant ce mois-ci, a été bien accueilli par les chefs de mission. Cependant, ce nombre limité met en évidence les défis opérationnels et logistiques qui pèsent sur le MSS et ses objectifs.
« Avec l’arrivée de nouveau personnel, nous prévoyons d’établir des bases d’opérations avancées (FOB) supplémentaires », a déclaré l’officier kenyan Godfrey Otunge, chef de la mission en Haïti. « Les gangs n’auront nulle part où se cacher ; nous les délogerons de leurs forteresses.

Étapes et défis clés
Le parcours de la mission a été semé d’embûches, notamment la réticence du Conseil de sécurité de l’ONU, les obstacles judiciaires au Kenya, les défis logistiques et le manque de financement. Vous trouverez ci-dessous les événements et développements notables :
- La demande d’intervention initiale – octobre 2022
L’ancien Premier ministre Ariel Henry a appelé la communauté internationale à soutenir la sécurité, citant l’incapacité de la PNH à gérer l’escalade de la violence des gangs.
Dans un document signé par 19 membres du gouvernement Henry, le gouvernement haïtien a lancé un appel formel le 7 octobre demandant l’aide des forces armées internationales pour rétablir l’ordre en Haïti au milieu d’une spirale de crises économique, politique et criminelle, aggravée par la réémergence du choléra. épidémie.
- Engagement de leadership du Kenya – juillet 2023
Le Kenya, pays d’Afrique de l’Est, déterminé à diriger la missionpromettant 1 000 policiers, ce qui constitue une avancée significative. Le 20 septembre 2023, Haïti a officiellement établi des relations diplomatiques avec le Kenya en signant un accord bilatéral dans le but de faciliter le leadership du Kenya dans le MSS.
- Autorisation du Conseil de sécurité de l’ONU – octobre 2023
Après une année d’incertitude et de réunions infructueuses, le Conseil de sécurité a approuvé une résolution co-rédigée par les États-Unis et l’Équateur pour autoriser le déploiement d’une mission de soutien à la sécurité non-ONUavec un coût annuel estimé à 600 millions de dollars. Les États-Unis ont promis 300 millions de dollars, tandis que d’autres pays membres devraient contribuer volontairement pour couvrir le montant restant du budget.
- Batailles juridiques au Kenya – octobre 2023-juin 2024
Le 16 novembre 2023, le Le Parlement kenyan a donné son approbation au déploiement de 1 000 policiers en Haïtibien que certains législateurs se soient opposés au projet du gouvernement de diriger une force de police multinationale en Haïti. Cependant, les partisans de la motion ont fait valoir que le Kenya avait l’obligation morale d’aider Haïti à relever ses défis en matière de sécurité.
Entre le 9 octobre 2023 et le 24 janvier 2024, le déploiement de la mission a fait l’objet de poursuites judiciaires au Kenya. L’ancien candidat à la présidentielle et avocat Ekuru Aukot, ainsi que le parti Alliance de la Troisième Voie, ont poursuivi le gouvernement Ruto en justice pour son engagement à diriger le MSS. La Haute Cour du Kenya a retardé à plusieurs reprises le déploiement de la mission avant finalement l’interdirejugeant qu’il violait la constitution kenyane et était illégal. Il a annulé l’interdiction plus tard, mais a exigé qu’un accord de réciprocité soit signé entre les deux États-nations pour que le déploiement puisse avoir lieu.
En mars 2024, l’impasse a apparemment été résolue lorsque le Premier ministre de l’époque, Ariel Henry, et le président kenyan, William Ruto. signé un accord de réciprocité.
- Déploiement initial : juin 2024
Le premier contingent de près de 400 officiers kenyans a finalement été déployé, établissant sa base près de l’aéroport international Toussaint Louverture à Port-au-Prince, la capitale haïtienne.
- Déficits de financement et renforcements retardés
D’ici octobre 2024, selon Amina J. Mohammed, vice-secrétaire générale de l’ONU, en octobre 2024, l’ONU n’a reçu que 67 millions de dollars, en dessous de son objectif de 84 millions de dollars nécessaires à ses opérations. Les principaux contributeurs sont le Canada (45 millions), les États-Unis (15 millions), la France et l’Espagne (3 millions chacun), l’Italie (360 000) et la Turquie (50 000).
Le manque de financement empêche le MSS d’atteindre son objectif de déploiement de 2 500 hommes et d’obtenir le matériel logistique et opérationnel, notamment maritime et aérien.
Les troupes promises par différents pays ont mis du temps à arriver, contribuant ainsi au déficit de la mission.
Quelques mois après le déploiement des officiers kenyans, la mission a été renforcée par l’arrivée de 24 soldats et policiers jamaïcains sur les 250 promis et de deux soldats béliziens sur les 50 engagés. Les Bahamas ont également envoyé six militaires sur les 144 promis.
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Six soldats de la Royal Bahamas Defence Force sur le tarmac de l’aéroport international Toussaint Louverture, arrivés avant le déploiement des 144 soldats bahaméens restants, se sont engagés à renforcer le MSS. Port-au-Prince, 18 octobre 2024. Photo de Juhakenson Blaise/The Haitian Times
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Des membres du premier contingent de 24 forces jamaïcaines arrivant pour renforcer la mission multinationale de soutien et de sécurité à l’aéroport international Toussaint Louverture de Port-au-Prince le jeudi 12 septembre 2024. Photo de Juhakenson Blaise/The Haitian Times.
Les dernières nouvelles concernant les déploiements supplémentaires ont été l’arrivée de 150 soldats guatémaltèques et huit salvadoriens le week-end dernier, portant le total des forces étrangères en Haïti à 572. Ce chiffre est encore bien en deçà du total visé de 2 500.
Le 30 septembre 2024, alors que le mandat de la mission arrivait à expiration, le Conseil de sécurité a décidé pour le renouveler pour une année supplémentaire, prolongeant le MSS en Haïti jusqu’au 2 octobre 2025.
Problèmes structurels et opérationnels
Outre l’insuffisance de personnel et de financement, la mission est confrontée à d’importantes limitations structurelles. Les cadres juridiques compliquent également les opérations, malgré un cadre document obtenu par Ayibopost pour le MSS dirigé par le Kenya en cours d’introduction. Beaucoup continuent de se demander si la mission dispose d’une quelconque structure de surveillance.
Les efforts des États-Unis et de leurs alliés pour transformer la mission en une force de maintien de la paix à part entière dirigée par l’ONU ont été bloqués par la Russie et la Chine. Cet échec complique encore davantage le financement et la viabilité à long terme de la mission.
Même si le MSS a fait des progrès dans l’établissement de sa présence, il reste loin de ses objectifs. La violence des gangs continue de sévir dans les communautés du département de l’Artibonite et des zones métropolitaines de Port-au-Prince, notamment au centre-ville, à Cité Soleil et à Solino, où les interventions de la police sont souvent inadéquates.
Alors que les Haïtiens attendent que la mission tienne ses promesses, l’appel à un engagement international durable se fait plus fort.
« La situation reste précaire », a déclaré un haut responsable de la police. « Nous avons besoin de plus de ressources, de plus de personnel et d’un soutien international pour réaliser des progrès significatifs. »
Les mois à venir détermineront si la mission multinationale pourra surmonter ses défis et stabiliser Haïti. Dans le même temps, certains se résignent au fait que les Haïtiens ne peuvent pas continuer à s’appuyer sur la communauté internationale, qui montre des signes de fatigue.