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Les autorités haïtiennes n’assisteront pas à l’investiture du président dominicain Luís Abinader en raison des restrictions de l’espace aérien imposées par la République dominicaine à Haïti. Cette décision intervient dans un contexte de tensions diplomatiques de longue date entre les pays voisins, qui sont à nouveau au premier plan.
PORT-AU-PRINCE — Le gouvernement haïtien a annoncé qu’il n’assisterait pas à l’investiture du président dominicain Luís Abinader le 16 août prochain, en réponse aux récentes mesures prises par la République dominicaine pour fermer unilatéralement l’espace aérien entre les deux pays. Cette décision est la dernière d’une série de mesures qui ajoutent à la tension actuelle dans les relations historiquement troubles entre les deux pays voisins, contribuant à une situation diplomatique complexe.
« Le Premier ministre et le président du Conseil présidentiel de transition (CPT) ne participeront pas à la cérémonie d’investiture du président dominicain », a confirmé au journal The Haïtian Times la ministre haïtienne des Affaires étrangères, Dominique Dupuy, lors d’une conversation téléphonique. Elle n’a pas fait d’autres commentaires sur la décision du gouvernement.
La chef de cabinet de Dupuy, Winnie Hugo Gabriel, a déclaré jeudi que la consule d’Haïti en République dominicaine, Christine Lamothe, assisterait à la cérémonie à sa place.
Les dernières mesures de la République dominicaine ont refait surface, impactant directement la participation du Premier ministre haïtien Garry Conille et des membres du CPT à l’investiture d’Abinader, élu pour un second mandat. Fermées pour des raisons de sécurité depuis fin février, les autorités dominicaines ont refusé de lever les restrictions sur les vols en provenance d’Haïti. Cette position a considérablement influencé la décision du gouvernement haïtien de décliner l’invitation du gouvernement dominicain. La réaction qui en a résulté a exacerbé des relations déjà tendues et a alimenté davantage les tensions diplomatiques de longue date entre les deux pays.
Le chancelier dominicain Roberto Alvarez a réfuté les allégations de fermeture de l’espace aérien entre Haïti et la République dominicaine, affirmant dans un récent tweet que l’espace aérien haïtien reste ouvert aux vols officiels et humanitaires mais que il reste fermé aux vols commerciaux pour des raisons de sécurité.
« J’ai ajouté que pour des raisons de sécurité, l’espace aérien entre #RepDom et #Haïti reste fermé aux vols commerciaux mais pas aux vols officiels, humanitaires ou similaires. « En outre, j’ai demandé à notre ambassadeur en Haïti de visiter le ministère haïtien des Affaires étrangères et de réitérer cela », a déclaré Alvarez sur son compte Twitter. Compte X« Il n’y a aucun obstacle aérien qui empêche les autorités haïtiennes d’assister à l’investiture du président Abinader. Cela aurait été une occasion unique d’entamer le dialogue avec le gouvernement de transition. »
Une source proche du président du CPT, Edgard Leblanc, qui a requis l’anonymat, a également confirmé au journal The Haitian Times que le refus d’assister à l’investiture d’Abinader est lié à la fermeture continue de l’espace aérien entre les deux pays.
« Le Premier ministre et le président du conseil présidentiel de transition ne participeront pas à la cérémonie d’investiture du président dominicain. »
Dominique Dupuy, ministre haïtien des Affaires étrangères.
Cette décision a suscité un mécontentement de l’autre côté de l’île. Des responsables dominicains, dont le ministre des Affaires étrangères Alvarez, ont tenté à plusieurs reprises de clarifier la situation en faisant référence à une conversation qu’il a eue avec le ministre Dupuy, suggérant que la question pourrait être plus complexe qu’il n’y paraît à première vue.
« Le 1er août, lors d’une conversation téléphonique avec la Chancelière haïtienne, elle m’a demandé s’il était nécessaire de lever la fermeture de l’espace aérien pour pouvoir assister à l’investiture du président Abinader. Je lui ai assuré que toute demande de vol des autorités haïtiennes serait immédiatement autorisée, tout comme celles des autres dignitaires invités », a déclaré le porte-parole. Le chancelier dominicain a partagé sur son compte X.
Les autorités dominicaines maintiennent toutefois leur décision de maintenir l’espace aérien fermé, proposant à la place d’ouvrir un couloir aérien spécifique aux vols officiels. Cela permettrait aux dignitaires haïtiens d’assister à l’investiture du président Abinader, une mesure perçue comme un camouflet diplomatique en Haïti.
Cette position a suscité une vive réaction, la ministre des Affaires étrangères Dupuy ayant souligné que toute demande de réouverture devait s’appliquer à tous les citoyens sans exception. Elle a affirmé que les autorités haïtiennes ne devraient pas bénéficier de privilèges qui ne sont pas accordés au peuple haïtien.
Cette impasse diplomatique fait suite aux tensions accrues déclenchées par la construction d’un canal sur la rive haïtienne de la rivière Massacrece qui a conduit le président dominicain Abinader à prendre différentes mesures pour forcer les Haïtiens à suspendre le travail, notamment la fermeture des frontières dominicaines en septembre de l’année dernièreLes voyages aériens à destination et en provenance d’Haïti ont dû être suspendus en raison de l’escalade de la Violences des gangs à Port-au-Prince le 29 févrierAlors que d’autres pays ont repris leurs services, la République dominicaine a maintenu la restriction de son espace aérien.
Les Haïtiens ont réagi positivement sur les réseaux sociaux à la prise de position de la ministre Dupuy, la félicitant d’avoir enfin montré que le gouvernement haïtien adoptait une position ferme contre les autorités dominicaines. Des experts juridiques ont également pesé le pour et le contre de la réponse du gouvernement haïtien à l’action de la République dominicaine.
« La décision du gouvernement est une démonstration exemplaire de la souveraineté de l’État haïtien au regard du droit international car, en refusant de subordonner la réouverture de l’espace aérien, il s’appuie sur l’article 2 de la Charte des Nations Uniesqui reconnaît le principe d’égale souveraineté des États”, a déclaré un ancien substitut de Croix-des-Bouquets au commissaire du gouvernement qui a requis l’anonymat.
Réagissant au commentaire de Dupuy selon lequel les autorités ne devraient pas bénéficier de privilèges non accordés au peuple haïtien, l’ancien substitut du gouvernement a déclaré qu’en adoptant cette position, les autorités haïtiennes rejettent un privilège refusé à l’ensemble de la population. Article 1.2 du Pacte international relatif aux droits civils et politiquesqui, a-t-il souligné, interdit la discrimination dans la jouissance des droits et des libertés.
Des enseignants familiers avec l’histoire des deux pays ont souligné que ce moment pourrait créer un précédent quant à la manière dont Haïti gère ses relations avec son voisin à l’avenir.
« Le refus de partir est une étape. Mais j’attends beaucoup plus des autorités du pays », affirme Gérard Duclos, professeur d’histoire dans plusieurs écoles de la capitale haïtienne. Il critique encore la situation, notant que, alors que l’espace aérien est fermé, les hélicoptères de l’armée dominicaine continuent de voler entre la République dominicaine et l’ambassade dominicaine à Port-au-Prince sans aucun contrôle.
« Les autorités au plus haut niveau de l’État doivent s’attaquer de toute urgence à cette anomalie », conclut-il.
Vingt-quatre heures avant la cérémonie inaugurale, le gouvernement haïtien n’a pas officiellement confirmé si le chargé d’affaires en République dominicaine assistera à l’événement.