Ce n’est pas tous les jours qu’un projet de réaménagement de 200 millions de dollars obtient le feu vert dans notre communauté. Le projet White Stadium représente une opportunité sans précédent de croissance économique et de capitaux propres à Roxbury et au Grand Boston. Pourtant, certains groupes tentent de stopper ses progrès – et avec le projet maintenant un problème central des élections municipales de cette année – une question critique se pose: qui garantit que cet investissement public substantiel se traduit par des avantages économiques significatifs pour les entrepreneurs minoritaires et les entreprises de quartier?
Nous devons adopter une stratégie des deux / et des deux. D’une part, les groupes communautaires ont le droit de soulever des inquiétudes concernant le déplacement, l’impact environnemental ou les priorités des dépenses publiques. De l’autre, les défenseurs et les dirigeants locaux devraient doubler les efforts pour assurer la participation maximale des entreprises minoritaires (MBE) à chaque phase du projet. Ce ne sont pas des efforts mutuellement exclusifs: une entrée communautaire robuste et des objectifs rigoureux de diversité des fournisseurs peuvent – et devraient – aller de pair.
À ce jour, la ville de Boston et son partenaire de développement, Boston Legacy, déclarent avoir atteint un objectif de 50% MBE pendant la phase I (la phase de conception). Cela se traduit par 4 millions de dollars destinés aux entreprises appartenant à des minorités sur un budget de 8 millions de dollars. C’est en effet encourageant. Pourtant, sans vérification indépendante, ces chiffres restent des allégations plutôt que des réalisations confirmées. Nous avons besoin de groupes extérieurs – chiens de surveillance communautaire, chercheurs universitaires et coalitions civiques – pour auditer des contrats, interviewer les entreprises participantes et publier des analyses impartiales.
Qui supervise les rapports de Boston Legacy? Nous devrions voir des contrats, des dossiers de paiement et des documents de portée de travail rendus publics dans un tableau de bord consultable et régulièrement mis à jour. Établir une «commission d’examen des actions» indépendante composée de dirigeants de petites entreprises, de défenseurs du quartier et d’experts en achat, habilité à appeler à des mesures correctives si la participation tombe en dessous des repères convenus.
Ce cycle électoral, les candidats au maire, au conseil municipal et au comité scolaire doivent être posés des questions difficiles: comment vous assurerez-vous que les investissements publics comme le réaménagement du stade blanc tiennent les promesses d’inclusion économique? Allez-vous vous engager dans un amendement ou une ordonnance de la charte nécessitant des objectifs et des pénalités MBE exécutoires pour la non-conformité? Les électeurs méritent des détails: les plateformes candidates devraient inclure des agences nommées ou des groupes de travail qu’ils responsabiliseront, des délais détaillés pour les rapports d’étape et des mécanismes pour les membres de la communauté pour déposer des plaintes officielles.
Les résultats de la phase I de Boston Legacy fournissent un plan pour les travaux futurs. Le développeur a non seulement atteint le seuil de 50% MBE, mais a également distribué des contrats de conception dans des dizaines d’entreprises spécialisées dans l’architecture, l’ingénierie, l’analyse environnementale et l’engagement communautaire. La transparence continue – décomposer les dépenses par l’entreprise, le segment de projet et la couche de sous-traitant – peut présenter quels secteurs prospèrent et où les lacunes restent. Ces idées devraient éclairer la sensibilisation ciblée: si les MBE appartenant à des femmes ou aux vétérans sont sous-représentées, l’héritage de la ville et de Boston peut accueillir des événements de matchmaking spécialisés pour les relier à des entrepreneurs de premier ordre.
Au fur et à mesure que le projet passe à la construction verticale (phase II) et éventuellement dans les opérations et l’entretien (phase III), la vigilance des parties prenantes est cruciale. Le groupe consultatif sur la diversité des fournisseurs de la ville et son tableau de bord des contrats publics sont des outils précieux – mais ils ne peuvent pas se substituer à la participation active de la communauté. Les associations de quartier, les chambres de commerce locales et les organisations confessionnelles devraient convoquer des mairies trimestrielles où les développeurs, les responsables de la ville et les représentants de la MBE rendent conjointement sur les progrès, les défis de partage et d’affiner les stratégies.
En mai, le projet a signalé plusieurs victoires tangibles: la première sous-traitance de diversité est allée au stationnement PRIVE basé à Roxbury pour la planification de la mobilité, et les entreprises locales appartenant à des femmes et aux minorités ont dirigé la surveillance de la protection des arbres, les travaux de coupure des services publics et les premiers tests environnementaux. Ces réussites méritent la célébration – et la réplication. Soulignez-les dans les communiqués de presse, les médias sociaux et la signalisation du projet. La visibilité reconnaît non seulement les contributions de ces entreprises, mais encourage également les autres à soumissionner sur les contrats à venir.
L’équité économique est plus que des dollars attribués; Il s’agit de renforcer la capacité durable. Les MBE locaux manquent souvent de cautionnement, de financement ou de soutien technique nécessaire à l’échelle. La ville et ses partenaires devraient financer un «accélérateur MBE du stade blanc», offrant des prêts à faible ou non d’intérêt, une assistance aux cautionnements et des services juridiques et comptables pro bono. Le partenariat avec des institutions telles que l’agence de planification et de développement de Boston, les institutions financières de développement communautaire (CDFI) et les écoles de commerce peuvent s’assurer que ces petites entreprises peuvent concourir – et prospérer – longtemps après l’ouverture du stade.
Les contrats d’exploitation et de maintenance (phase III) s’étendent sur des décennies. Il ne suffit pas d’atteindre les objectifs du MBE pendant la conception et la construction; Nous devons intégrer la diversité des fournisseurs dans le fonctionnement quotidien du stade – concessions, nettoyage, sécurité, gestion des installations, même marketing et commerce de détail. Créer une «dotation en actions du stade blanc» financé par un petit pourcentage de revenus du stade, géré par un conseil d’administration des représentants communautaires. La dotation souscrire des programmes de formation de la main-d’œuvre, des mises à niveau des installations dans les quartiers mal desservis et des audits en actions tous les cinq ans.
Les parties prenantes économiques (banques, assureurs, entrepreneurs principaux), élus et défenseurs communautaires ont tous des rôles à jouer.
Le potentiel du réaménagement s’étend bien au-delà du stade lui-même – il peut catalyser les emplois, le développement commercial et la création de richesse à Roxbury et au-delà. Mais réalisant que le potentiel exige notre vigilance collective, notre insistance sur la transparence et notre volonté de tenir des acteurs publics et privés pour rendre compte.
Ed Gaskin est directeur exécutif de Greater Grove Hall Main Streets et fondateur de Sunday Celebrations.
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