Comment Trump veut que les entreprises américaines encaissent

L’administration Trump se dirige une initiative de paix ambitieuse mais controversée visant à mettre fin au conflit de longue date en République démocratique orientale du Congo qui a également attiré le Rwanda voisin.

Ses efforts de médiation ne sont pas surprenants, car le Dr Congo – une nation au cœur de l’Afrique – est doté de la richesse minérale dont les États-Unis ont besoin pour alimenter l’IT, et maintenant l’IA, les révolutions, dont une grande partie va actuellement en Chine.

Le président américain Donald Trump devrait accueillir les dirigeants du Dr Congo et du Rwanda – Félix Tshisekedi et Paul Kagame – dans les prochaines semaines pour sceller un accord de paix qu’il a salué comme un “triomphe glorieux”, dans l’espoir de soutenir les accords qui augmenteront les investissements américains dans la région.

Le directeur exécutif de la World Peace Foundation, basée aux États-Unis, a déclaré à la BBC que l’administration Trump faisait la promotion “d’un nouveau modèle de fabrication de paix, combinant une performance populiste avec une transaction commerciale”.

“Trump a également fait cela en Ukraine. Il veut obtenir la gloire pour augmenter sa propre position politique et sécuriser les minéraux qui sont dans les intérêts de l’Amérique”, a déclaré le professeur de Waal.

Cependant, il a noté que “dans le Dr Congo, la Chine a déjà pris de nombreux minéraux, donc les États-Unis jouent le rattrapage”.

Il a déclaré que jusqu’à présent, les entreprises américaines étaient prudentes quant à l’investissement dans le Dr Congo en raison de problèmes de sécurité et du “risque moral” de traiter les soi-disant “minéraux du sang” – les rébellions de financement des minéraux – mais cela pourrait changer à mesure que l’administration Trump a mis en œuvre son modèle de paix.

Le professeur De Waal a déclaré que cela pourrait également se produire dans d’autres États touchés par les conflits comme le Soudan, où l’administration Trump – ainsi que des nations arabes telles que l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et l’Égypte – devaient s’impliquer dans les efforts de médiation après l’échec des initiatives précédentes.

Il a ajouté que le modèle de paix de l’administration Trump ne pouvait pas être rejeté d’emblée, surtout s’il cesse de se battre qui a tué des milliers de personnes et déplacé des millions d’autres dans des conflits qui ont fait rage depuis plus de 30 ans dans l’est du Dr Congo.

“Trump peut faire parler les différents parties et faire bouger les choses”, a déclaré le professeur de Waal.

Mais le professeur Hanri Mostert, universitaire sur le droit minéral à l’Université du Cap, en Afrique du Sud, a déclaré à la BBC que le Dr Congo “risquait de compromettre la souveraineté sur ses minéraux”.

Le Dr Congo a pu se retrouver enfermé dans les transactions pendant des années, en échange de vagues garanties de sécurité, a-t-elle déclaré.

Cela rappelait les accords des «alliances» des «ressources» conclues par la Chine et la Russie dans de nombreux États africains, a ajouté le professeur Mostert.

Elle a cité comme un exemple d’Angola, où la Chine a construit des infrastructures en échange de pétrole.

“Même lorsque les prix du pétrole ont augmenté, l’Angola n’a pas pu obtenir plus de valeur pour cela”, a déclaré le professeur Mostert.

Le Département d’État américain a déclaré en 2023 que Le Dr Congo a eu environ 25 milliards de dollars (21,2trn £) en réserves minérales.

Cela comprenait le cobalt, le cuivre, le lithium, le manganèse et le tantale – nécessaires pour fabriquer les composants électroniques utilisés dans les ordinateurs, les véhicules électriques, les téléphones portables, les éoliennes et le matériel militaire.

“Pendant combien de temps le Dr Congo devra-t-il donner son cobalt aux investisseurs américains? Est-ce que ce sera 20 ou 50 ans? Quel est le prix de la paix?” Demanda le professeur Mostert.

Le porte-parole du gouvernement du Congo, Patrick Muyaya, a confirmé au programme Newsday de la BBC en mars que son pays voulait fournir aux États-Unis “des minéraux critiques” en échange d’un accord de sécurité.

Le groupe rebelle M23 a lancé une offensive majeure au début de cette année, saisissant d’énormes zones de l’Est du Dr Congo et de la contrebande de minéraux à travers la frontière jusqu’au Rwanda, Des experts de l’ONU ont déclaré dans un rapport plus tôt ce mois-ci.

Les minéraux ont ensuite été mélangés à la production rwandaise et “leur exportation ultérieure vers les acteurs en aval a atteint des niveaux sans précédent”, ont ajouté les experts de l’ONU.

Le Rwanda nie les accusations selon lesquelles elle soutient le M23, même si l’ONU a fourni des preuves qu’elle comptait des milliers de soldats dans le Dr Congo.

Dans ce qui semble être une tentative de résoudre la question de la contrebande minérale, l’accord de paix interrogé par les États-Unis entre le Dr Congo et le Rwanda prévoit un «cadre d’intégration économique régional toujours négocié» entre les deux États rivaux.

Cela “garantirait que les voies économiques illicites sont bloquées” et “des partenariats mutuellement bénéfiques et des opportunités d’investissement” créées pour “une plus grande prospérité – en particulier pour la population de la région”.

“Nous obtenons, pour les États-Unis, de nombreux droits minéraux du Congo dans le cadre”, a déclaré Trump, avant le Accord de paix signé par des représentants des deux gouvernements le 27 juin à Washington.

Un chercheur du Dr Congo du groupe de réflexion sur l’Institut pour les études de sécurité basé en Afrique du Sud, Bram Verelst, a déclaré à la BBC que l’initiative américaine se déroulait en tandem avec un autre étant dirigé par le Qatar, un proche allié américain.

M. Verelst a déclaré que les États-Unis se concentraient principalement sur la dimension régionale, tandis que le Qatar était sur des questions nationales entre le gouvernement du Dr Congo et le groupe rebelle M23 qui a créé sa propre administration à l’est après avoir capturé la capitale régionale, Goma.

Le professeur Jason Stearns, un politologue basé au Canada spécialisé dans la région, a déclaré à la BBC que le Qatar, comme d’autres États du Golfe riche en pétrole, se détendait en Afrique “au pouvoir de projet, à l’influence, mais aussi à rechercher des opportunités économiques”.

Il a ajouté qu’il s’était impliqué dans les efforts de médiation à la demande du Rwanda, qui percevait les États-Unis comme étant en faveur du Dr Congo, ce que Washington nie.

Le professeur Stearns a déclaré que le Qatar avait des intérêts économiques “massifs” au Rwanda, soulignant que l’État du Golfe construisait un nouvel aéroport de plusieurs milliards de dollars à Kigali et était en pourparlers pour acquérir une participation de 49% dans la compagnie aérienne nationale.

Il a expliqué que les États-Unis et le Qatar travaillaient en étroite collaboration, mais il n’était pas idéal d’avoir deux processus parce que “vous ne voulez pas vous retrouver dans une situation où il y a un accord de paix entre le Dr Congo et le Rwanda, mais le Rwanda dit alors:` `Nous ne contrôlons pas le M23 ”, et le M23 continue d’escaltrer (le conflit) dans l’est Dr Congo”.

“Il est donc très important que les deux processus soient étroitement liés les uns aux autres car les acteurs sont si étroitement liés”, a ajouté le professeur Stearns.

En vertu de l’accord de paix, le Dr Congo et le Rwanda ont accepté de lancer un “mécanisme de coordination de la sécurité” dans les 30 jours suivant l’accord du 27 juin.

M. Verelst a déclaré qu’un cessez-le-feu devait prendre effet mardi, suivi du gouvernement du Dr Congo et du M23 signant un accord de paix complet d’ici le 18 août, s’appuyant sur la “Déclaration de principes” qu’ils avaient déjà négociée.

L’analyste du groupe de réflexion sur le groupe international de crise (ICG), basé à Congo, Osphore Sematumba a déclaré que les États-Unis et le Qatar obtenaient des accords conclus en “temps record” depuis la montée de Trump à la présidence américaine en janvier.

M. Sematumba a déclaré que leur intervention était survenue après que divers efforts de médiation dirigés par l’Afrique avaient “échoué à amener les parties à signer même un seul document” depuis 2022.

“Les joueurs régionaux n’ont pas le même effet de levier pour influencer Kigali et Kinshasa”, a-t-il ajouté.

“Mais entre la signature d’un accord et la réalisation de la paix, la route peut être longue et elle sera longue dans ce cas”, a averti M. Sematumba.

Une question clé est de savoir si le M23 abandonnera le territoire sous son contrôle, comme le demande le gouvernement de Tshisekedi.

M. Sematumba a déclaré que le M23 avait accepté que “l’autorité de l’État” soit établie à travers le Dr Congo, cependant, les rebelles ont également déclaré qu’ils n’abandonneraient pas un “centimètre unique” de terrain.

“Personnellement, je pense que la transition devrait être progressive, et pour certains domaines, il devrait y avoir une sorte de cogestion. Mais tout dépendra du tact des médiateurs et de sa capacité à briser la glace”, a ajouté M. Sematumba.

Il a déclaré que le succès de l’initiative de la paix a également repris ce que l’accord a appelé la “levée des mesures défensives” par le Rwanda, largement interprétée comme signifiant le retrait de ses troupes de l’est du Dr Congo.

Alors que le Rwanda nie soutenir le M23, il dit qu’il veut anéantir le FDLR, une milice née de ceux qui ont effectué le génocide de 1994 au Rwanda, puis s’enfuisent dans le Dr Congo. Le Rwanda a accusé l’armée congolaise de travailler avec le FDLR.

L’accord de paix énonce que le FDLR devrait être “neutralisé”, mais cela a été tenté plusieurs fois au cours des trois dernières décennies.

“Pour le Rwanda, la neutralisation du FDLR est une condition préalable au retrait de ses forces, tandis que le Dr Congo dit que les deux doivent être atteints simultanément”, a souligné M. Sematumba, affirmant que les médiateurs devraient trouver une solution car ces problèmes avaient conduit à l’échec des initiatives précédentes de la paix.

“Juste en suivant les différentes interprétations données par les parties aux textes signés, vous pouvez sentir toutes les difficultés qui nous attendent”, a déclaré M. Sematumba.

Le professeur Mostert a convenu que la diplomatie à elle seule ne pouvait pas atteindre la paix et qu’une initiative plus large était nécessaire.

“Vous construisez la paix en transformant la douleur. Cela prend plus que la diplomatie. Il faut un dialogue, une participation décentralisée et dignifier les expériences des gens”, a-t-elle déclaré.

“C’est pourquoi je pense qu’il est important que les Dealmakers et les législateurs restent conscients des traumatismes historiques, y compris des décennies d’exploitation des ressources”, a ajouté le professeur Mostert.

Donc, s’il veut que la paix tient assez longtemps pour que les entreprises américaines profitent, Donald Trump devra peut-être maintenir la pression pendant un certain temps.