Donald Trump et ses principaux conseillers sont en train de finaliser une centaine d’actions exécutives qu’il signera au cours de ses premiers jours au pouvoir à partir de lundi, alors que le nouveau président se précipite pour mettre en œuvre son programme populiste et nationaliste.
Les premières mesures de Trump, qui s’est engagé à être un dictateur « dès le premier jour » de son deuxième mandat, devraient inclure la réduction de l’immigration, l’augmentation des tarifs douaniers et la déréglementation de secteurs allant de l’énergie aux crypto-monnaies.
Trump et son équipe visent à réinitialiser immédiatement la politique américaine et à commencer à tenir certaines des énormes promesses de changement qu’il a faites aux électeurs américains pendant la campagne, lorsqu’il s’est engagé à revenir sur bon nombre des actions de Joe Biden.
“Leur intention est de provoquer le choc et l’effroi afin que la tête de leurs opposants tourne”, a déclaré Stephen Myrow, associé directeur de Beacon Policy Advisors, un cabinet de conseil et ancien responsable de l’administration de George W. Bush.
« Ils ont passé les quatre dernières années, jour après jour, à se préparer pour lundi, et des équipes d’avocats ont réfléchi à la manière dont ils peuvent accomplir ce qu’ils veulent accomplir.
Les premiers pas de Trump serviront de test pour savoir dans quelle mesure il pense pouvoir agir unilatéralement sans le Congrès, étant donné qu’il estime que les présidents américains devraient avoir des pouvoirs plus étendus que les autres branches du gouvernement.
Les détails de la première série d’actions exécutives étaient encore secrets ce week-end, mais Trump et ses hauts responsables ont déjà indiqué quelles seront leurs priorités. Le nouveau président veut faire une déclaration d’urgence nationale concernant la frontière sud, libérer des ressources fédérales pour détenir les migrants en provenance du Mexique, limiter la possibilité de demander l’asile et lancer ce qu’il a décrit comme le plus grand effort d’expulsion de l’histoire des États-Unis.
Samedi, Tom Homan, qui sera le « tsar » des frontières de Trump à la Maison Blanche, a déclaré à Fox News que des « opérations de répression ciblées » commenceraient dès la semaine prochaine pour expulser les immigrants sans papiers dans les villes américaines.
Des actions de Trump sur le commerce sont également attendues en début de semaine prochaine, ce qui pourrait affecter les marchés financiers. Trump veut forcer les partenaires commerciaux des États-Unis à conclure des accords sur des questions allant de la migration au trafic de drogue et même à la vente du Groenland. Il s’est également engagé à imposer de larges taxes sur les importations afin d’encourager les entreprises à fabriquer davantage aux États-Unis et d’augmenter les revenus du gouvernement américain.
Ces dernières semaines, les conseillers de Trump ont examiné des options incluant une introduction progressive de droits de douane en frappant des secteurs particulièrement critiques et des industries liées à l’énergie et à la défense, selon des personnes proches des discussions. Mais d’autres, dont son ancien et nouveau conseiller commercial et manufacturier à la Maison Blanche Pierre Navarroplaident pour qu’un droit de douane élevé soit appliqué dès le premier jour sur toutes les importations américaines.
Trump pourrait utiliser la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux pour appliquer rapidement des droits de douane, et son équipe étudie également le recours aux autorités existantes de l’article 232 pour augmenter rapidement les prélèvements sur les importations d’acier et d’aluminium, selon des personnes proches des négociations.
Les républicains du Capitole, qui sont eux aussi traditionnellement opposés aux tarifs douaniers, défendent déjà de manière préventive les premières mesures prises par Trump.
« Je pense que vous verrez davantage de pays venir à la table », a déclaré un membre républicain du Congrès. “Et je pense que cela sera plus efficace que vous ne le pensez sans pour autant augmenter les prix”,
En matière de politique étrangère, la principale préoccupation de Trump au premier jour de son second mandat sera probablement la mise en œuvre des accord de cessez-le-feu conclu entre Israël et le Hamas pour suspendre la guerre à Gaza la semaine dernière.
Mais les analystes estiment qu’il pourrait y avoir des décrets et des efforts pour imposer de nouvelles sanctions à l’Iran et renforcer l’application de celles déjà en vigueur, dans le cadre de son objectif d’imposer « une pression maximale » sur le régime de Téhéran.
L’équipe de Trump réfléchit également à la manière de gérer le gouvernement de transition en Syrie, dirigé par un ancien affilié d’Al-Qaïda. Hayat Tahrir al-Sham. Certains alliés des États-Unis souhaiteraient que Washington lève la désignation de terrorisme sur la Syrie ainsi que sur ce groupe, mais l’équipe de Trump craint de le faire trop rapidement.
Durant sa campagne électorale, Trump s’était engagé à mettre fin aux combats entre la Russie et l’Ukraine dès le premier jour de son mandat. Mais il a récemment déclaré qu’il espérait résoudre le problème au cours des six premiers mois. À court terme, Trump disposera des fonds du Congrès de l’année dernière pour continuer à fournir des armes à l’Ukraine, mais il est peu probable qu’il adopte un autre paquet une fois ces fonds épuisés.
Trump a également déclaré qu’il prévoyait de parler prochainement à Vladimir Poutine, tandis que le président russe a exprimé son intérêt à le rencontrer. D’autres dirigeants mondiaux devraient commencer à affluer à Washington pour tenter d’établir de nouvelles relations sur la bonne voie.
Trump devrait prendre des mesures rapides pour aider l’industrie pétrolière et gazière américaine dans le cadre de sa promesse d’inaugurer une nouvelle ère de « domination énergétique » américaine. Parmi ses décrets du premier jour, il s’est engagé à ordonner au gouvernement fédéral de réduire les formalités administratives et de « mettre fin à toutes les restrictions de Biden sur la production d’énergie ».
Il devrait également ordonner le redémarrage immédiat des licences pour les terminaux d’exportation de gaz naturel liquéfié valant plusieurs milliards de dollars. La suspension de nouveaux permis par Biden il y a un an a été une pomme de discorde particulière pour les dirigeants désireux d’augmenter les expéditions de GNL.
Les règles de l’administration Biden qui réprimaient les émissions d’échappement des véhicules – qualifiées par Trump de « mandat insensé en matière de véhicules électriques » – devraient figurer sur la liste des priorités du nouveau président. Une directive visant à rouvrir les terres protégées de l’Alaska au forage est également attendue.
“Il vise une valeur de choc maximale”, a déclaré Myrow.