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Dans la matinée du samedi 18 janvier 2025, un avion de Kenya Airways a atterri à Port-au-Prince avec à son bord 218 autres policiers kenyans, parmi lesquels une équipe SWAT composée uniquement de cinq femmes.
Ce dernier déploiement, suite au arrivée il y a deux semaines de 158 soldats salvadoriens et guatémaltèques, porte désormais la Mission multinationale de soutien à la sécurité (MSS) en Haïti parrainée par Washington à un effectif de 790 soldats, soit encore moins d’un tiers des 2 500 prévus lorsque la force a été créée. approuvé en octobre 2023.
Néanmoins, le Kenya affirme qu’il enverra 200 officiers supplémentaires d’ici fin janvier, puis 200 autres en février également.
Comme d’habitude, les nouveaux arrivants ont été accueillis sur le tarmac de l’aéroport international Toussaint Louverture de la capitale par une pléiade de dignitaires chargés de les inviter, parmi lesquels, cette fois, le représentant du Conseil présidentiel de transition (TPC), Fritz Alphonse Jean (qui deviendra président de l’instance). en mars), le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, le chef de la Police nationale d’Haïti (PNH) Rameau Normil, le chef du MMS, le général kenyan Godfrey Otunge, l’ambassadeur américain Dennis B. Hankins et l’ambassadeur canadien André François Giroux.
“L’arrivée de ces renforts marque une étape cruciale pour libérer notre pays de l’emprise des réseaux criminels et y restaurer la paix”, a déclaré Fils-Aimé dans un discours prononcé pour l’occasion.
Malgré l’afflux de troupes en Haïti, le MSS reste une force à l’avenir incertain, en particulier avec l’arrivée du président Donald Trump à la Maison Blanche le 20 janvier. Dans son discours inaugural, il a réitéré son programme « l’Amérique d’abord », qui comprend : a déclaré, limitant les dépenses de l’argent des contribuables américains à l’étranger pour des aventures militaires.
Comme l’explique l’article suivant (publié pour la première fois le 6 janvier), le Kenya et le MSS sont déjà confrontés à des défis en termes de financement, de moral et d’efficacité. Les choses pourraient devenir encore pires sous Trump.
Kim Ives
KLa mission de maintien de la paix d’Enya, déployée de manière controversée en Haïti en juin 2024, semble passer d’un défi à l’autre après avoir survécu aux premiers défis juridiques et logistiques, le dernier étant à la fois opérationnel et salarial, où les officiers n’auraient pas reçu leur cotisation depuis septembre.
Sur le terrain, cette mission de l’ONU, mise en place en octobre 2023 et que le Kenya a accepté de diriger afin de redonner son imagese trouve confronté à une situation explosive.
La mission est censée aider la police haïtienne à « rétablir la sécurité de base et le contrôle de l’État ». » Mais c’est loin d’être le cas. La douzaine de gangs violents qui En fait diriger le pays et contrôler 85 % de la capitale, Port-au-Prince, gagnent régulièrement du terrain.
Les informations faisant état de non-paiement de leurs salaires et indemnités surviennent alors que des allégations selon lesquelles au moins 20 policiers sur les 425 policiers kenyans servant dans le cadre de la mission soutenue par l’ONU pour stabiliser ce pays des Caraïbes sans foi ni loi auraient choisi de démissionner de cette force par frustration.
Les officiers auraient écrit des lettres à l’ONU en novembre pour proposer de démissionner de leurs fonctions, invoquant leur frustration face au non-paiement de trois mois de salaire et d’indemnités, informations qui ont été démenties par le MSS et les autorités policières du Kenya.
Selon l’agence de presse Reuters, les officiers ont commencé à soumettre des lettres de démission en octobre après avoir prétendument tenté de démissionner verbalement et avoir été invités à présenter leurs demandes par écrit. Alors que trois officiers ont présenté des lettres de démission en octobre, 15 autres, parmi lesquels des commandants supérieurs, l’ont fait en novembre, a indiqué l’agence, citant les officiers lésés.
« Les informations selon lesquelles des officiers ont proposé de démissionner du MSS ne sont pas exactes, tous nos policiers servant en Haïti ont été payés jusqu’à fin octobre », a déclaré l’inspecteur général de la police Douglas Kanja. Cela contredit un démenti similaire du MSS, qui affirme que les officiers ont été payés jusqu’en septembre, dans ce qui s’avère être une mission paralysée financièrement.
Une expédition mal pensée
Ces allégations ont en outre été démenties par le commandant de la force MSS, Daniel Otunge, qui les a qualifiées de « malveillantes et inexactes », alors même que des rapports d’insatisfaction et de désaffection continuaient de faire surface dans son pays sur les plateformes de médias sociaux.
« Les choses ne se sont pas déroulées aussi bien que prévu. Nous n’avons jamais reçu nos salaires et indemnités à temps, et les conditions dans notre camp sont mauvaises parce que nous manquons de produits de première nécessité, notamment de nourriture », a déclaré John, un officier du MSS interrogé par Afrique XXIqui a demandé l’anonymat. Selon David, un autre agent contacté par Afrique XXIles membres du MSS n’ont pas été équipés des armes sophistiquées qui leur avaient été promises. “Les choses ne vont pas bien, le moral est bas et, par conséquent, les gens ne veulent pas risquer leur vie en affrontant des criminels”, a-t-il déclaré, également sous couvert d’anonymat.
Mais même si les démentis ont été nombreux, des rapports indiquent que les problèmes financiers ont été provoqués par un manque d’engagement financier de la part du principal financier de la mission, les États-Unis, et d’autres puissances occidentales, qui sont censées financer le MSS via des contributions volontaires.
La situation a été encore compliquée par les allégations faisant état d’une pénurie de munitions et d’équipements nécessaires pour affronter plus d’une douzaine de gangs qui dirigent le pays, une mission dont le Kenya espérait qu’elle se déroulerait sans problème et renforcerait l’image et la position internationale du pays, selon les droits de l’homme de Nairobi. l’avocat Soyinka Lempaa.
Pour Lempaa, ces difficultés sont le résultat d’une expédition mal réfléchie du Kenya. “Le problème est que le Kenya s’est porté volontaire pour diriger la mission en Haïti afin d’être en bons termes avec les puissances occidentales et dans le but de renforcer sa position et son estime internationales”, a-t-il ajouté. Afrique XXI. « La mission a également manqué depuis toujours de la bonne volonté des mêmes puissances, ce qui signifie que le pays doit entreprendre une tâche très difficile de rétablissement de l’ordre public, pratiquement seul. »
Le résultat est également que le Kenya retarde le déploiement de 600 policiers supplémentaires dans le cadre de la force promise de 1 000 hommes comme prévu précédemment, les officiers étant bloqués dans une garnison d’entraînement à Nairobi depuis début novembre lorsqu’ils ont terminé leur formation, prêts à pour le déploiement.
Manque de liquidité
Il n’est pas surprenant que le MSS ait du mal à lutter contre les gangs qui contrôlent de grandes parties de Port-au-Prince et de ses banlieues, où plus de 3 600 personnes ont été tuées en 2024.
Une partie du problème de la mission, selon Human Rights Watch, est que même si elle a été approuvée par le Conseil de sécurité de l’ONU, il ne s’agit pas d’une opération de l’ONU et repose entièrement sur des contributions financières volontaires. Jusqu’à présent, seuls 85 millions de dollars dérisoires sur les 600 millions de dollars nécessaires chaque année à la mission pour soutenir ses opérations ont été reçus via un fonds fiduciaire établi par l’ONU.
“Malgré une certaine bonne volonté et des engagements, le gouvernement, le MSS et les groupes humanitaires et de défense des droits de l’homme travaillant en Haïti ne disposent pas des ressources nécessaires pour relever efficacement les défis”, ont déclaré Nathalye Cotrino et Ida Sawyer de HRW.
Début janvier, le MSS ne comptait que 425 policiers kenyans sur les 2 500 attendus sur le terrain en Haïti. Il fonctionnait avec environ 454 millions de dollars, constitués de contributions directes de 369 millions de dollars des États-Unis pour compléter la collecte de 85 millions de dollars du Fonds d’affectation spéciale contrôlé par l’ONU.
Malgré ce manque à gagner, le Conseil de sécurité de l’ONU a voté à l’unanimité en septembre la prolongation du mandat du MSS d’un an, tout en rejetant les appels des États-Unis et d’Haïti à le transformer en une opération de « maintien de la paix » de l’ONU (UNPKO).
Mis à part les démentis concernant les menaces de démission proférées par des officiers, le président kenyan William Ruto a appelé en octobre à un soutien financier urgent de la « communauté internationale » lors de sa rencontre à Nairobi avec le Premier ministre haïtien de l’époque, Garry Conille.
“Nous demandons à la communauté internationale de faire correspondre son engagement et ses promesses avec les actions nécessaires pour que nous puissions entreprendre la tâche qui nous attend”, a plaidé le président du Kenya.
Le Kenya avait promis de déployer un total de 1 000 policiers, mais il ne dispose que de suffisamment de liquidités pour mener les opérations jusqu’en mars 2025, mais même ce calendrier est désormais incertain, si les protestations des policiers sont fondées et si les affirmations selon lesquelles le Kenya , un pays en déficit budgétaire, continue de payer la note.
« Une erreur politique coûteuse »
C’est une affirmation qui a été créditée par le ministre du Trésor national et de la Planification économique, John Mbadi, qui a admis en novembre que « cet argent que nous dépensons au nom de l’ONU, c’est nous qui effectuons le paiement, donc l’argent vient de notre Trésor ». parce que ce sont nos officiers. Cela donne également du crédit aux affirmations selon lesquelles le pays aurait dépensé pas moins de 15 millions de dollars de son propre argent en attendant le remboursement de l’argent de l’ONU.
Les puissants gangs d’Haïti creusent des tranchées, utilisent des drones et stockent des armes tout en changeant de tactique pour affronter les forces de police dirigées par le Kenya et déployées pour reprendre le contrôle du gouvernement, selon un rapport de l’ONU du 1er janvier. les officiers kenyans qui ont pris leurs fonctions en juin n’ont rien de nouveau. Les policiers étaient restés sans salaire pendant les deux premiers mois de leur déploiement, ce qui constituait le début difficile de cette mission difficile. Le MSS, dans un communiqué du 25 août, a reconnu les retards de paiement, assurant qu’« il n’y avait aucune raison de s’inquiéter en ce qui concerne les problèmes de bien-être des agents du MSS ». Mais les difficultés liées au déploiement, qui reste profondément impopulaire au Kenya, ont manifestement persisté.
Dans l’ensemble, la participation du Kenya à la tête de cette force supposée forte de 2 500 hommes reste une « erreur politique coûteuse » pour le président Ruto, selon James Mwangi, directeur du Centre africain d’action corrective et préventive (ACCPA) à Nairobi. “Le président entraîne le Kenya dans une mission dangereuse à l’étranger en acceptant d’être utilisé par les États-Unis et la France pour pacifier Haïti, un pays situé à des milliers de kilomètres de chez lui, où le Kenya n’a aucun intérêt politique ou économique connu”, a-t-il déclaré. Afrique XXI.
C’est peut-être grâce à cette prise de conscience que Ruto a nommé le 20 décembre un consul général à Port-au-Prince, la première fois que le Kenya établit des relations diplomatiques avec le pays. Ruto a choisi l’ancien policier Noor Gabow pour diriger le consulat et apporter son soutien à l’expédition.
Mine de Waruru est un journaliste indépendant basé au Kenya qui travaille, entre autres, pour The Pie News et University World News. Le version originale de cet article a été publié dans Afrique XXI.
