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Lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU, à la demande de la Chine et de la Russie, la résolution visant à transformer la mission multinationale en Haïti en une mission de maintien de la paix de l’ONU s’est à nouveau heurtée à une opposition. Exprimant le désir de faire le point sur la situation sur le terrain et d’entendre les positions sur le déploiement d’une nouvelle opération de maintien de la paix, la Chine et la Russie ont déclaré qu’Haïti ne réunit pas les conditions nécessaires pour une telle mission.
Rapports supplémentaires par Juhakenson Blaise
NEW YORK— La Russie et la Chine se sont fermement opposées aux efforts menés par les États-Unis pour transformer la force multinationale dirigée par le Kenya en Haïti en une mission de maintien de la paix des Nations Unies, remettant en question l’efficacité et les motivations d’une telle décision.
L’opposition est apparue lors d’un Réunion du Conseil de sécurité le mercredi 20 novembre, il passera en revue le déploiement de la force dirigée par le Kenya pour lutter contre l’escalade de la violence des gangs en Haïti. Les États-Unis avaient évoqué la possibilité de placer cette force sous le contrôle de l’ONU, invoquant la nécessité d’une légitimité internationale et d’un soutien à long terme.
L’ambassadeur adjoint de la Russie à l’ONU, Dmitri Polyanskiy, a rejeté la proposition, la qualifiant de prématurée et inutile, arguant qu’elle pourrait entraîner l’ONU dans une situation instable sans garantie de succès.
« L’histoire a montré que les missions de maintien de la paix exacerbent souvent les conflits au lieu de les résoudre », a-t-il déclaré.
La Chine a fait écho à des réserves similaires, soulignant l’importance de s’attaquer d’abord aux problèmes de gouvernance interne d’Haïti.
« Sans s’attaquer aux causes profondes de l’instabilité, toute force aura du mal à réaliser des progrès significatifs », a déclaré l’ambassadeur de Chine Zhang Jun.
“Déployer une opération de maintien de la paix en ce moment n’est rien d’autre que de placer les soldats de la paix en première ligne des combats contre les gangs, ce qui exposerait les soldats de la paix”, a déclaré l’ambassadeur adjoint de Chine Geng Shuang.
Au cours de la réunion, le Dr Jean William Pape, un éminent expert haïtien en santé publique, a livré un témoignage passionné soulignant les conditions désastreuses sur le terrain. Il a décrit un pays paralysé par la violence des gangs, avec des hôpitaux qui peinent à fonctionner et des milliers de personnes déplacées.
« La communauté internationale doit agir de toute urgence », a exhorté Pape, appelant à une plus grande coordination et à un soutien financier durable pour toute intervention.
L’ambassadrice Dorothy Shea a souligné les désaccords du Conseil de sécurité et les progrès récents dans la résolution de la crise en Haïti lors de son discours.
« Comme nous le savons tous, il existe de profondes divisions et désaccords au sein de ce Conseil, mais nous sommes fiers d’avoir travaillé ensemble pour réaliser de réels progrès ici », a déclaré Shea, la représentante adjointe des États-Unis auprès de l’ambassadeur des Nations Unies, lors de son discours.
Rien qu’en 2024, le Conseil de sécurité a adopté à l’unanimité trois résolutions majeures : le renouvellement du mandat du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), le renouvellement du mandat de la mission MSS, et le renouvellement du régime de sanctions de l’ONU contre Haïti et l’élargissement du embargo sur les armes.
La force dirigée par le Kenya, approuvée par l’ONU le mois dernier mais pas encore entièrement déployée, est estimée à 200 millions de dollars, les États-Unis promettant la majorité du financement ainsi que l’équipement. Les critiques se demandent cependant si ce budget est suffisant pour répondre aux problèmes de sécurité profondément ancrés en Haïti.
La pression américaine en faveur de l’implication de l’ONU reflète des préoccupations plus larges quant à la durabilité de la mission. Ambassadrice Linda Thomas-Greenfield précédemment a fait valoir qu’une opération mandatée par l’ONU assurerait une plus grande responsabilité et un soutien mondial, mais a admis qu’elle nécessiterait l’adhésion de tous les membres du Conseil de sécurité.
L’ambassadeur d’Haïti, Antonio Rodrigue, a dressé un sombre tableau de la détérioration de la situation sécuritaire, soulignant l’urgence de transformer le MSS en mission de maintien de la paix, comme le demande l’État haïtien. Il a évoqué les attaques de bandes armées dans plusieurs zones, qui portent atteinte au bien-être du peuple haïtien et à la stabilité de toute la région des Caraïbes.
« Une opération de maintien de la paix fournirait à Haïti le cadre nécessaire pour désarmer ses groupes armés, restaurer la paix et la sécurité, restaurer l’État de droit et permettre à la Police nationale haïtienne (PNH) de se reconstruire », a déclaré Rodrigue.
« Une opération de maintien de la paix signalerait que la communauté internationale est déterminée à soutenir le peuple haïtien dans sa quête de sécurité et de justice. »
Déployer une opération de maintien de la paix en ce moment n’est rien d’autre que de placer les soldats de la paix en première ligne des combats contre les gangs, ce qui exposerait les soldats de la paix »,
Geng Shuang, ambassadeur adjoint de Chine
La réunion a eu lieu alors que la situation de la violence des gangs en Haïti s’aggrave, notamment avec la montée de l’insécurité depuis le 11 novembre.
Les derniers chiffres du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme font état d’au moins 150 personnes tuées, 92 blessées et environ 20 000 déplacés en une semaine seulement. L’ONU précise qu’environ 700 000 personnes sont désormais déplacées à l’intérieur du pays, dont la moitié sont des enfants.
Ce nouveau bilan porte le nombre total de victimes des violences des gangs en Haïti cette année à plus de 4 500 morts et au moins 2 000 blessés liés aux activités criminelles.
L’enquête note en outre qu’entre 2018 et 2023, la Jamaïque s’est classée au premier rang parmi 25 pays et territoires des Caraïbes, avec au moins 2 250 armes à feu récupérées. Selon les enquêteurs du GAO, les forces de l’ordre en Jamaïque ont révélé que même si le pays compte neuf ports contrôlés par le gouvernement, 151 ne le sont pas.
Lors de son discours du 20 novembre, Shea a pris acte de la demande formulée par le gouvernement haïtien à travers le Conseil présidentiel de transition d’Haïti, CPT, concernant la transition de la mission MSS vers une mission de sécurité en septembre puis à nouveau fin octobre.
« La demande a été décrite non seulement comme une question de nécessité mais aussi d’urgence », a déclaré Shea.
Les Caraïbes et les craintes d’un commerce international croissant des armes
La Jamaïque a également exprimé sa préoccupation quant à l’impact de la situation en Haïti sur la région, en particulier face aux réseaux criminels extérieurs à Haïti qui exploitent la crise pour alimenter le commerce des armes.
« La crise en Haïti affecte la sécurité de la région des Caraïbes en facilitant la croissance de la criminalité transnationale organisée », a déclaré le représentant jamaïcain, dont le pays est un point de transit pour des milliers d’opérations de trafic, selon un rapport. rapport par le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis sur le trafic d’armes dans la région des Caraïbes.
Le rapport américain indique que la plupart des armes à feu utilisées dans 90 % des homicides dans les Caraïbes proviennent des États-Unis, plus précisément de Floride, de Géorgie et du Texas.
