Le Royaume-Uni a décroché le premier accord avec les États-Unis depuis que le président Donald Trump a déclenché une guerre commerciale, remportant des réductions sur des tarifs punitifs sur les exportations de voitures et d’acier, mais n’ayant pas inversé une taxe plate à 10% qui s’applique à la plupart des marchandises.
Le pacte a été dévoilé jeudi par le président américain au bureau ovale, le Premier ministre britannique Sir Keir Starmer se joignant au téléphone. Les deux dirigeants ont fait l’éloge de la force de la relation entre leur pays.
Mais la portée de l’accord américain-UK est limitée, de nombreux détails doivent être calculés et le résultat final laisse toujours la Grande-Bretagne confrontée à une relation de négociation plus difficile avec l’Amérique qu’avant l’introduction de Trump. tarif mois dernier.
Les actions américaines ont augmenté après l’annonce, les investisseurs encouragés par la perspective de nouvelles transactions – y compris avec la Chine – pour limiter les dommages des prélèvements qui ont étouffé commerce. Le S&P 500 a augmenté de plus de 1%, à son niveau intrajournalière le plus élevé depuis le 27 mars, avant de céder le terrain et de terminer la journée de 0,6% de plus.
Le secrétaire aux États-Unis du Trésor Scott Bessent et des hauts responsables chinois devraient se réunir en Suisse ce week-end pour essayer de désamorcer le Tatruff était entre les deux plus grandes économies du monde.
“Je vais vous dire que la Chine veut beaucoup conclure un accord. Nous verrons comment cela fonctionne”, a déclaré Trump. Lorsqu’on lui a demandé s’il envisagerait de réduire les tarifs américains sur les importations chinoises, le président américain a répondu: “En ce moment, vous ne pouvez pas vous rendre plus élevé. C’est à 145 (pour cent), donc nous savons que cela baisse.”
L’accord américain-UK, décrit par Trump comme «complet et complet», maintiendra en place les prélèvements américains de 10% sur la plupart des exportations britanniques que Trump a imposées le mois dernier.
Selon le texte de l’accord publié jeudi plus tard, les deux parties devaient continuer à négocier des réductions de tarifs sur des «secteurs d’importance».
Mais il offre surtout au Royaume-Uni un sursis des tarifs supplémentaires de 25% sur les voitures et les métaux qui avaient été précédemment fixés par l’administration Trump et qui ont été particulièrement tendues pour la Grande-Bretagne.
Les exportations britanniques d’acier et d’aluminium seraient désormais à zéro pour les tarifs, selon le gouvernement britannique, tandis que les 100 000 premières voitures britanniques vendues aux États-Unis chaque année – la grande majorité du total – seraient soumises à une baisse de 10%.
“Cette transaction historique livre pour les travailleurs commerciaux et britanniques, protégeant des milliers d’emplois britanniques dans des secteurs clés, notamment la fabrication de voitures et l’acier”, a déclaré Starmer.
En échange, le Royaume-Uni offrira aux agriculteurs et éleveurs américains un accès au marché par le biais d’un système de quotas de tarif inférieur, mais sans modifier ses normes alimentaires, ouvrant la voie à certaines importations de bœuf. Le Royaume-Uni supprimera son tarif sur jusqu’à 1,4 milliard de litres d’éthanol américain.
«Notre plus grande préoccupation est que cela …
Les équipes de Trump et Starmer ont également accepté de travailler sur un pacte de commerce numérique pour approfondir la coopération et pour répondre aux préoccupations américaines concernant la taxe sur les services numériques du Royaume-Uni ciblant Big Tech, qui reste en place pour l’instant.
Les deux parties ont convenu de négocier davantage sur les produits pharmaceutiques, auxquels les responsables américains ont déclaré que les tarifs auraient appliqué en quelques semaines.
“Les États-Unis et le Royaume-Uni travaillent depuis des années pour essayer de conclure un accord, et il n’y a jamais tout à fait réussi. Il l’a fait avec ce Premier ministre”, a déclaré Trump à la Maison Blanche, flanquée de JD Vance, vice-président, Howard Lutnick, secrétaire américain en commerce, et Lord Peter Mandelson, l’ambassadeur du Royaume-Uni à Washington.
S’adressant aux travailleurs de l’usine Jaguar Land Rover dans les West Midlands, Starmer a déclaré que l’accord était le début d’un processus. “Ce sont des travaux économisés, pas du travail fait”, a-t-il déclaré. «Nous continuerons de s’appuyer sur cet accord.»
Il a déclaré qu’il avait également négocié le «traitement préférentiel» pour le Royaume-Uni si Trump décide à l’avenir de soulever des tarifs sur les produits pharmaceutiques ou d’autres secteurs, y compris les films.
Mais Andrew Griffith, porte-parole du commerce conservateur, a déclaré que l’accord était décevant, l’appelant «un accord de coke de régime, pas la vraie chose». Le chef conservateur Kemi Badenoch a déclaré: “Nous venons d’être brisés.”
L’accord américain avec le Royaume-Uni pourrait fournir un modèle pour les négociations américaines avec d’autres pays – avec l’Inde, le Vietnam, le Japon et la Corée du Sud considérés comme les plus proches des accords de réalisation avec Washington.
Mais Trump a averti que les États-Unis insisteraient sur le fait que les prélèvements globaux sur les pays avec de grands excédents commerciaux avec l’Amérique pourraient rester bien supérieurs à 10%. “Certains seront beaucoup plus élevés”, a-t-il déclaré. “Le modèle de 10 est probablement le plus bas”, a-t-il ajouté.
L’accord américain-UK a également soulevé des questions parmi les experts juridiques et commerciaux quant à savoir s’il s’agissait de règles de l’Organisation mondiale du commerce qui exigent que les tarifs soient appliqués de manière égale.
Ignacio García Bercero, un ancien haut responsable de la Commission européenne maintenant au groupe de réflexion de Bruegel, a déclaré que la décision britannique de réduire les tarifs pour les exportateurs américains sans prolonger le même accord à d’autres pays risquait des défis juridiques.
Dans le cadre du concept de «nation la plus favorisée» de l’OMC, les pays doivent offrir les mêmes taux de tarifs à tous les pays, à moins qu’ils ne soient réduits via un accord commercial bilatéral qui couvre «la quasi-totalité du commerce», ce que le pacte britannique-américain n’a pas annoncé jeudi.
“Il est préoccupant que le Royaume-Uni ait offert des concessions de tarif préférentielles aux États-Unis. En l’absence d’engagement des États-Unis pour éliminer les tarifs sur d’autres pays, cela ne peut être justifié”, a ajouté Bercero.
Mais un avocat commercial, qui a refusé d’être nommé, a souligné que les règles de l’OMC permettent à des accords commerciaux d’être introduits par progression. “Ils pourraient dire que c’est le début des négociations des accords de libre-échange, puis prendre 10 à 15 ans pour” conclure “”, ont-ils déclaré.
Rapports supplémentaires de Kate Duguid à New York
