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Les réalisations d’adieu du président Joe Biden ont souligné le rôle de son administration dans la réponse à la crise qui s’aggrave en Haïti. Les efforts visant à lever 100 millions de dollars pour une mission multinationale de soutien à la sécurité soutenue par l’ONU reflètent le leadership mondial, mais le bilan global de l’administration sur Haïti, y compris les politiques d’immigration, reste mitigé.
Alors que le mandat du président Joe Biden touche à sa fin, il a publié le 15 janvier une note d’adieu décrivant les priorités et les réalisations de son administration. Parmi eux, Biden a souligné son rôle dans la collecte de 100 millions de dollars de promesses de don pour la mission multinationale de soutien à la sécurité (MSS) dirigée par le Kenya et visant à résoudre la crise des gangs en Haïti.
“L’administration Biden-Harris a rallié des partenaires de toutes les régions du monde pour soutenir le peuple haïtien, en tirant parti des plateformes multilatérales pour mettre en lumière la crise en Haïti et en collectant plus de 100 millions de dollars en promesses de dons des pays partenaires”, a cité la Maison Blanche dans un communiqué. fiche d’information sur le bilan de l’administration Biden-Harris.
L’initiative soutenue par l’ONU, que l’équipe de Biden a qualifiée de « première du genre », vise à répondre aux crises sécuritaire et humanitaire du pays. Pourtant, même si le leadership de l’administration dans l’obtention du soutien international a été significatif, la portée et le rythme de la mission ont soulevé des questions quant à sa capacité à apporter une stabilité durable à Haïti.
Rassembler un soutien mondial pour une mission de sécurité
Haïti est aux prises avec une escalade de crises politiques et humanitaires, exacerbées par l’assassinat du président Jovenel Moïse en 2021. L’absence d’un gouvernement opérationnel, associée à la montée de la violence des gangs, a plongé la capitale et, par extension, le reste du pays dans un dysfonctionnement quasi total. Les groupes armés contrôlent une grande partie de la capitale, Port-au-Prince, et les principales routes d’approvisionnement, déplaçant des milliers d’Haïtiens et coupant l’accès à des ressources essentielles comme la nourriture et les soins de santé.
Alors que nombreux sont ceux qui ont salué le soutien des États-Unis à la mission internationale, les critiques soutiennent qu’il faut faire davantage pour résoudre les problèmes auxquels Haïti est confronté.
« La crise sécuritaire en Haïti est pire qu’il y a quatre ans, la violence des gangs paralysant l’économie et la vie quotidienne. La réponse de Washington a semblé fragmentaire », a déclaré Miralène Louis, Collège d’État de Palm Beach étudiant et votant pour la première fois de Lantana dans une interview de novembre 2024 avec Le temps haïtien.
« Nous avions besoin de plus qu’une aide financière. Nous avions besoin d’un plan coordonné », a déclaré Louis, dont les parents sont originaires de Liancourt, une commune infestée de gangs dans le département de l’Artibonite.
De la réforme de l’immigration et des opportunités économiques à l’aide étrangère pour faire face à la crise politique en Haïti, l’engagement de Biden à offrir une « chance équitable » a profondément résonné au sein de cette communauté. Quatre ans plus tard, les opinions sur la question de savoir si l’administration a tenu ses promesses varient considérablement.
Des groupes de défense et des membres de la diaspora haïtienne ont également exprimé leurs inquiétudes quant à savoir si la mission s’attaquerait aux problèmes structurels plus profonds d’Haïti, tels que la mauvaise gouvernance et le manque d’opportunités économiques, qui contribuent au cycle d’instabilité.
« Bien que l’administration de Biden ait apporté des résultats pour Haïti à bien des égards », a déclaré Cathleen Jeanty, chercheuse en politique étrangère au groupe de réflexion Haiti Policy House, basé à Washington DC, dans une interview accordée au Haitian Times en novembre 2024.
« Les progrès ont été bien trop progressifs pour être catégorisés comme une victoire à grande échelle que les Haïtiens et la diaspora haïtienne qui ont voté pour lui avaient espéré. »
Un bilan mitigé sur l’immigration impactant les Haïtiens
Bien que la mission MSS représente la contribution la plus visible de Biden à la crise sécuritaire en Haïti, le bilan plus large de son administration dans le pays reste complexe. Sur l’immigration, Biden a prolongé Statut de protection temporaire (TPS) pour les Haïtiens aux États-Unis, en protégeant des dizaines de milliers de personnes de l’expulsion dans le contexte de troubles en Haïti – une décision qui contrastait fortement avec la position du nouveau président Donald Trump lors de son premier mandat.
Malgré la prolongation en janvier 2021, de nombreux membres de la communauté haïtienne espéraient une voie permanente vers la résidence aux États-Unis et ont été confrontés à des réactions négatives suite à la poursuite des vols d’expulsion vers Haïti tout au long de sa présidence.
L’administration Biden-Harris a également mis en œuvre en 2022 un programme de libération conditionnelle humanitaire qui a permis à des dizaines de milliers d’Haïtiens d’entrer aux États-Unis avec un statut légal temporaire. Le programme a été lancé dans le cadre des efforts de l’administration pour gérer la migration clandestine à la frontière entre les États-Unis et le Mexique. Les migrants ont obtenu une libération conditionnelle pour entrer légalement, sous réserve de contrôles de santé et d’antécédents et d’un parrainage financier.
En octobre 2024, l’administration annoncé il ne renouvellerait pas le programme, le « Programme de libération conditionnelle Biden », pour les ressortissants haïtiens, les critiques affirmant que le rapatriement vers Haïti dans les conditions actuelles mettrait des vies en danger.
Alors que Biden quitte la Maison Blanche, les dirigeants de son administration efforts en Haïti laisser un héritage mitigé. Les 100 millions de dollars obtenus pour la mission MSS démontrent sa capacité à rallier la coopération internationale, mais sa mise en œuvre tardive a amené de nombreux Haïtiens à se demander si la mission produirait des résultats tangibles.
Au niveau national, des programmes comme le TPS et l’initiative de libération conditionnelle ont offert des bouées de sauvetage essentielles aux migrants haïtiens, mais leurs gains ont été compromis par la poursuite des expulsions et une éligibilité limitée aux secours.
Pour les Haïtiens et la diaspora, La présidence de Biden reflète à la fois les progrès et les opportunités manquées. La prochaine administration héritera d’une relation complexe avec Haïti, où une action urgente est nécessaire pour faire face à des crises qui s’aggravent. Reste à savoir si la mission MSS tiendra ses promesses, mais elle rappelle le rôle crucial que les dirigeants mondiaux et américains doivent jouer dans l’avenir d’Haïti.
