Le président français Emmanuel Macron a convoqué des élections anticipées en juillet pour obtenir ce qu’il a dit être une « clarification » des électeurs sur le leadership et la direction qu’ils souhaitaient pour le pays.
Les électeurs ont apporté de la clarté avec une défaite cuisante pour son parti et un Parlement sans majorité qui s’est rebellé après seulement trois mois. renverser le premier ministre choisi par le présidentMichel Barnier, sur un budget de réduction du déficit.
Il existe désormais peu de solutions simples pour Macron alors qu’il cherche une issue à un désastre que ses rivaux (et même certains de ses alliés) disent être de sa propre initiative.
« Il est difficile de trouver un chemin vers la stabilité », a reconnu François Patriat, sénateur qui a longtemps soutenu Macron.
Son parti étant privé de sa majorité parlementaire, Macron a été marginalisé dans les affaires intérieures pendant le bref mandat de Barnier, mais la chute du Premier ministre remet temporairement le président aux commandes.
Macron doit maintenant choisir un nouveau Premier ministre, dont il espère qu’il pourra durer plus longtemps que Barniermalgré la même équation parlementaire difficile, où trois blocs, dont aucun ne dispose de majorité, se disputent le contrôle.
L’échéance de fin d’année pour l’adoption du budget de l’année prochaine se profile également, ce qui fait pression sur Macron pour qu’il agisse rapidement, même si des mesures provisoires peuvent être adoptées pour éviter une fermeture à l’instar des États-Unis.
Alors qu’il a fallu deux mois au président pour nommer Barnier, Macron devra cette fois trouver un remplaçant plus rapidement. Tout retard risque de le faire paraître faible tout en perturbant davantage les marchés financiers – les coûts d’emprunt français ont grimpé en flèche la semaine dernière en raison des craintes que la stratégie budgétaire de Barnier échoue.
Une impasse prolongée pourrait également accroître les demandes visant à ce que Macron démissionne et convoque une élection présidentielle anticipée avant la fin de son mandat en 2027.
Le président doit s’adresser à la nation jeudi soir pour expliquer la voie à suivre. Il a déjà commencé à rechercher des candidats potentiels pour Matignon, le bureau du premier ministre, et souhaiterait désigner quelqu’un dans les prochains jours.
Les noms circulant dans les médias français incluent le loyaliste Sébastien Lecornu ; le ministre de la Défense François Bayrou, autre allié et centriste chevronné ; et Bernard Cazeneuve, ancien Premier ministre socialiste. Un gouvernement technocratique dirigé par un fonctionnaire ou une personnalité apolitique est également une possibilité.
L’enjeu pour Macron est de sauver le reste de son second mandat tout en protégeant ce qui reste de son bilan, notamment en matière économique, où il a adopté des réformes favorables aux entreprises et des réductions d’impôts.
Mais la capacité du président à imposer une solution a été minée par le déclin de son parti centriste Renaissance à la suite des élections anticipées de juillet, les députés restants n’étant plus en mesure de dicter leurs conditions aux partenaires potentiels.
Avec peu de tradition de formation de coalition en France, Macron en a été réduit à exhorter les partis politiques rivaux à travailler ensemble pour assurer la stabilité et au moins adopter un budget.
Sa tâche est rendue plus difficile parce que le leader d’extrême droite Marine Le Pen et son parti, le Rassemblement national, et le parti d’extrême gauche France Unbowed, ont été enhardis par leur succès commun dans l’éviction de Barnier.
Franck Allisio, un des principaux législateurs du RN, a déclaré que le parti continuerait à promouvoir ses priorités telles que l’amélioration du pouvoir d’achat des Français et la réduction de l’immigration. “Par définition, nos revendications demeurent, quel que soit le Premier ministre, puisque les attentes de nos électeurs n’ont pas changé”, a déclaré Allisio, qui n’a pas exclu la possibilité que le parti renverse à nouveau le gouvernement.
La construction d’une coalition est encore compliquée par le fait que les poids lourds politiques à la tête des différents partis et factions du Parlement rivalisent tous pour succéder à Macron.
“Ils sont tous obsédés par l’élection de 2027, qui façonne le comportement des chefs de parti” comme Le Pen et le leader d’extrême gauche Jean-Luc Mélenchon, a déclaré Jean Garrigues, historien spécialiste du Parlement et de la Constitution française. “C’est ce qui rend si difficile tout compromis au Parlement.”
Certains acteurs de premier plan ont préconisé une approche différente dans le choix du prochain Premier ministre, suggérant que les députés négocient plutôt une forme de pacte de non-agression entre les partis volontaires qui définirait quelques politiques centrales à poursuivre en échange d’un accord visant à ne pas faire tomber le gouvernement. gouvernement.
Boris Vallaud, chef du groupe socialiste à l’Assemblée, s’est dit ouvert à une telle initiative, sans préciser si le groupe romprait complètement avec ses alliés actuels d’extrême gauche, qui s’opposent à toute coopération avec Macron. Les dirigeants de gauche ont indiqué qu’ils exigeraient Matignon en échange d’une telle coopération, à laquelle le RN risque de s’opposer.
Gabriel Attal, ancien Premier ministre de Macron et à la tête du parti centriste Ensemble pour la République, a appelé à une alliance similaire s’étendant de la gauche modérée à la droite modérée, mais excluant ce qu’il appelle « les extrêmes ».
“Cela nous sortirait tous de la situation où le gouvernement est l’otage de Marine Le Pen”, a-t-il déclaré, tout en admettant ne pas savoir si cela était possible.
Au milieu d’une politique qui s’intensifie, un budget 2025 destiné à remplacer celui saboté par le vote de mercredi – qui était censé remédier à la dégradation des finances publiques de la France – doit encore être adopté d’une manière ou d’une autre.
Si le parlement et le gouvernement ne peuvent pas respecter un délai constitutionnel pour en adopter une – ce qui n’est arrivé que deux fois dans l’histoire moderne de la France – il faudra peut-être trouver des solutions temporaires, comme l’adoption d’une loi d’urgence et des mesures exécutives pour reconduire les règles en matière d’impôts et de dépenses. de l’année précédente.
Les analystes de la banque d’investissement Morgan Stanley, qui estiment qu’il s’agit du scénario le plus probable, affirment que cela augmenterait le déficit à 6,3 pour cent en 2025 — contre environ 6,1 pour cent cette année — par rapport aux 5,6 pour cent prévus dans le plan d’austérité de Barnier. .
Les solutions temporaires “conduiraient à un budget en 2025 qui n’aurait pas les hausses d’impôts prévues dans le plan actuel, ce qui aurait permis de réduire le déficit”, a déclaré Jean-François Ouvrard, directeur exécutif de la recherche économique à Morgan Stanley.
Le pire des cas serait l’échec sans précédent à adopter un budget complet pour 2025 une fois qu’un nouveau gouvernement serait en place en janvier.
“C’est là que nous entrons en territoire inconnu”, a déclaré Denis Baranger, expert en droit constitutionnel de l’Université Paris-Panthéon-Assas. “C’est un moment qui n’est pas vraiment prévu dans la constitution.”
Illustration par Aditi Bhandari
