L’Allemagne vote pour une augmentation historique de la défense et des dépenses d’infrastructure

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Frank Gardner

Correspondant de sécurité

Getty Images Un instructeur de forage allemand dans un champ de tir tient son bras gaucheImages getty

L’Allemagne a voté pour exempter les dépenses en défense de ses règles de dette fédérales strictes

Les législateurs allemands ont voté pour permettre une énorme augmentation des dépenses de défense et d’infrastructures – un changement sismique pour le pays qui pourrait remodeler la défense européenne.

Une majorité des deux tiers des parlementaires de Bundestag, requis pour le changement, a approuvé le vote mardi.

La loi exempte les dépenses de défense et de sécurité des règles de dette strictes de l’Allemagne et créera un fonds d’infrastructure de 500 milliards d’euros (547 milliards de dollars; £ 420 milliards de livres sterling).

Ce vote est une décision historique pour l’Allemagne traditionnellement ardente, et pourrait être extrêmement significative pour l’Europe, car l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, et après que le président américain Donald Trump a signalé un engagement incertain envers l’OTAN et la défense de l’Europe.

Getty Images Friedrich Merz votant le 18 mars 2025Images getty

Il s’agit d’une grande victoire politique pour Friedrich Merz (Centre), qui devrait être le prochain chancelier allemand

Cependant, les représentants du gouvernement de l’État à la chambre haute, le Bundesrat, doivent encore approuver les mouvements – également par une majorité des deux tiers – avant de devenir officiellement de la loi. Ce vote est prévu pour vendredi.

Friedrich Merz, l’homme derrière ces plans et qui devrait bientôt être confirmé en tant que nouveau chancelier allemand, a déclaré à la Chambre basse lors du débat de mardi selon lequel le pays avait “ressenti un faux sentiment de sécurité” au cours de la dernière décennie.

“La décision que nous prenons aujourd’hui … ne peut être rien de moins que la première étape majeure vers une nouvelle communauté européenne de défense”, a-t-il déclaré, ajoutant qu’il comprend des pays qui ne sont pas des membres de l’Union européenne “.

Le président de la Commission de l’UE, Ursula von der Leyen, a qualifié le vote de “excellente nouvelle”.

S’exprimant lors d’une conférence de presse avec le Premier ministre danois Mette Frederiksen, elle a déclaré que le vote “envoie un message très clair à l’Europe que l’Allemagne est déterminée à investir massivement dans la défense”.

Frederiksen a quant à lui appelé “des nouvelles fantastiques pour tous les Européens”.

L’Allemagne est depuis longtemps prudente quant aux dépenses de défense, non seulement pour des raisons historiques datant de 1945, mais aussi en raison de la crise de la dette mondiale de 2009.

Mais malgré les craintes que le vote soit serré, les législateurs ont finalement voté en faveur des changements de 513 à 207 – confortablement sur les deux tiers de la majorité requise.

Un premier journal allemand a décrit ce vote comme “un jour de destin pour notre nation”.

En vertu de la mesure, toutes les dépenses de défense qui représentent plus de 1% du PIB de l’Allemagne ne seraient plus soumises à une limite d’emprunt. Jusqu’à présent, ce frein de dette a été fixé à 0,35% du PIB.

Le changement pourrait transformer les forces armées partiellement négligées du pays à une époque de grande incertitude pour l’Europe.

Et ce vote ne concernait pas seulement la défense. Il s’agissait également de libérer 500 milliards d’euros pour les infrastructures allemandes – réparer des choses comme les ponts et les routes, mais aussi pour payer les mesures du changement climatique, quelque chose sur lequel le parti vert a insisté.

Getty Images Un soldat rampe sous les fils pendant la formation militaire allemande, 2021Images getty

Le changement pourrait transformer les forces armées de l’Allemagne – et la défense de l’Europe

Merz, dont le parti de la CDU a remporté les élections générales de l’Allemagne le mois dernier, a proposé les mesures rapidement après la victoire.

Dimanche, dans une interview, il a spécifiquement mentionné les craintes que les États-Unis puissent retirer de la défense de l’Europe et de Trump avec le président russe Vladimir Poutine, affirmant que “la situation s’est aggravée ces dernières semaines”.

“C’est pourquoi nous devons agir rapidement”, a déclaré Merz au diffuseur public Ard.

Il s’agit d’une victoire politique importante pour Merz, qui, lorsqu’il prendra le pouvoir en tant que chancelier, aura désormais accès à des centaines de milliards d’euros à investir dans l’État – ce que certains en Allemagne ont appelé un “Bazooka fiscal”.

C’est également un moment important pour l’Ukraine. Les plans de défense approuvés aujourd’hui par le Bundestag permettent également aux dépenses d’aide aux États “attaqués en violation du droit international” à être exemptés du freinage de la dette.

Cela permettra au chancelier sortant Olaf Scholz de libérer 3 milliards d’euros d’aide à l’Ukraine dès la semaine prochaine.

Merz a choisi de pousser les changements à travers l’ancien Parlement, sachant que l’arithmétique des votes était plus favorable maintenant qu’elle ne le serait après le 25 mars, lorsque la nouvelle session du Parlement commence.

L’AFD d’extrême droite et la loi d’extrême gauche, qui ont tous deux bien performé lors des élections de février, s’opposent aux plans de Merz.

Merz n’a toujours pas conclu un accord de coalition pour gouverner l’Allemagne après sa victoire aux élections et a annoncé des plans ambitieux d’avoir un gouvernement en place à Pâques.

Les négociations de coalition en Allemagne peuvent toutefois s’allonger pendant des mois à la fois.

À suivre